| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Кировский районный суд г. Омска (Омская область) |
| Дата поступления | 28.09.2018 |
| Дата решения | 23.10.2018 |
| Категория дела | О сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном виде |
| Судья | Дурнева С.Н. |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 7dd2c394-8cf0-3bf0-b5d6-685266448073 |
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
23 октября 2018 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении квартиры в реконструированном виде. В обоснование указала, что ей принадлежит <адрес> по адресу: <адрес> была произведена реконструкция данной квартиры в виде пристройки дополнительных помещений: помещение на первом этаже и мансарда, кроме того, демонтирована печь. В результате произведённых изменений площадь квартиры стала составлять 85,6 кв.м. Общим собранием жильцов дома произведённая реконструкция была согласована, однако оформить земельный участок под многоквартирным домом не представляется возможным, в связи с отсутствием проекта межевания. Земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом всех собственников жилья, является неотъемлемой частью многоквартирного дома. При обращении истца в администрацию округа, ей было указано на отсутствие полномочий на согласование реконструкции многоквартирных домов. Департамент архитектуры предложил представить документы в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, среди которых документ на земельный участок и градостроительный план, которые у нее отсутствуют. Между тем, заключением эксперта №-Э на <адрес> установлено, что произведённые изменения соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, помещения пригодны для постоянного проживания.
На основании изложенного просила сохранить <адрес> общей площадью 74,7 кв.м, по <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном виде.
В ходе производства по делу определением суда к участию в деле, в качестве соответчиков были привлечены Администрация <адрес> и Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>.
Истец в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители истца, третьих лиц ФИО6 и ФИО7 - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Ответчики Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрация <адрес>, Департамента архитектуры и строительства Администрации <адрес> своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителей истцов, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Часть 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а ч. 1 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Судом установлено, что ФИО1 (Сафарова) Л.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что с целью улучшения жилищных условий указанная квартира была реконструирована путем возведения к ней пристройки в виде дополнительного помещения и мансарды, в результате чего была увеличена общая площадь квартиры до 85,6 кв.м.
По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная <адрес> имеет общую площадь 74,7 кв.м., в том числе жилую – 43,7 кв.м., состоит из двух комнат площадью 8,4 кв.м и 18,3 кв.м соответственно, коридора площадью 5,3 кв.м., обозначенные Литера А, кухни площадью 17,3 кв.м., бани площадью 5,1 кв.м, котельной площадью 3,3 кв.м (Литера А1), кладовой площадью 5,6 кв.м, веранды площадью 5,3 кв.м (Литера а9), кроме того имеется помещение мансарды Литера А2, площадью 17 кв.м. Вместе с тем в паспорте указано на увеличение жилой площади дома за счет функционального предназначения помещений; разрешение на строительство лит.А1 площадью 25, кв.м, мансарды А2 площадью 17 кв.м, не предъявлено (л.д. 52).
В статье ст. 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ч. 14 ст. 1 ГрК РФ).
В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, кото��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????o����������?????????J???J?????H????�???�?Й??????????�?�??��?????????J???J??????????????????�?�?Й??Й?��?Й?????????J?J?J???????????????J?J??�?????????????????�?????????J???J??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������!�����?������������?�???????¤????????�???????¤??????????????�?????
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
При этом как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению №-Э, подготовленному ООО «Компания Проектировщик», произведенные изменения в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> Кировском АО соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире.
До перепланировки <адрес> имела общую площадь 50,3 кв.м., после перепланировки – 74,7 кв.м.
Также, заключение содержит следующие выводы.
Эксплуатационная надежность <адрес>, расположенной по <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Произведенные изменения в квартире не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают ли предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Выполненные изменения в процессе организации <адрес> не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции»; согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции»; согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуют получения разрешения на реконструкцию, не входят в «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Границы объекта капитального строительства не изменились и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, принятые решением № от ДД.ММ.ГГГГ Омского городского совета «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>». В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется.
Изменения, выполненные в <адрес>, соответствуют проекту, отвечают требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
Произведенные изменения в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> КАО <адрес> соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире (л.д. 8-31).
У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.
Согласно данным Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>, жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140130:16 общей площадью 1 722 кв.м., состоит из 1 этажа и 4 квартир. Собственниками данных квартир являются ФИО8 (собственник <адрес>), ФИО7, ФИО6, (собственники <адрес>) и ФИО9 (собственник <адрес>).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно положениям ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1 ч. 2).
В материалы дела представлен протокол общего собрания жильцов вышеуказанного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено решение собственников, принятое единогласно: произвести оформление реконструированной части <адрес>, находящейся в собственности ФИО1, площадь которой составит 85,6 кв.м.
Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, принимая во внимание, что спорной реконструкцией, произведенной в <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, не затрагиваются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, суд находит возможным сохранить означенный объект недвижимого имущества в реконструированном виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить <адрес> в <адрес>, общей площадью 74,7 кв.м., в перепланированном, реконструированном виде.
Ответчики вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в <данные изъяты> областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись С.Н. Дурнева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
