Дело № 2-4356/2018 ~ М-4429/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«19» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком было направлено решение об отказе в установлении пенсии № от 16.04.2018 г. по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы с 30.04.1982г. Истец был призван на военную службу из пункта технического обслуживания вагонов в вагонном ремонтном депо Омск-Сортировочная Западно-Сибирской железной дороги с должности осмотрщика-ремонтника, которая относится к Списку №. В период его службы в армии действовал Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., а также Положение «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно подп. «к» ст. 109 при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периода. После возвращения из военной службы был сразу же принят электросварщиком 4 разряда на основании полученного в период прохождения службы в армии удостоверения электросварщика 4 разряда. Военная служба имела место до 01.01.1992г. таким образом, ответчиком в специальный трудовой стаж должен был быть включен период службы в армии с 15.06.1982г., и назначена выплата досрочной трудовой пенсии с 10.03.2018г., то есть, с возраста 55 лет. Просит признать незаконным решение УПФР в Кировском АО <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период службы в армии с 15.06.1982г. по 25.06.1984г. в составе Вооруженных Сил ФИО5. Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО8, действующая по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, службу в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Дополнительно суду пояснила, что при рассмотрении права на досрочную пенсию период службы в армии не мог быть включен, потому что период работы, предшествующей службе в армии и последующей не был включен в специальный стаж истца. Относительно признания решения незаконным пояснила, что на момент отказа во включении указанных периодов в специальный стаж пенсионный орган руководствовался требованиями действующего законодательства.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 14.02.2018г. обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, из специального стажа были исключены периоды работы с 13.08.1984г. по 26.08.1996г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-2 Крупнопанельного домостроения, с 05.09.1996г. по 03.08.1998г. в качестве электросварщика 5 разряда в АООТ «Омскагропромстройкомплект», поскольку представленными документами не подтвержден факт постоянной занятости на работах, предусмотренных списками (на ручной сварке, резке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), в следующие периоды:

- период работы с 04.08.1998г. по 29.06.1999г. в качестве каменщика 4 разряда в СМУ 5 ЗАО «Строительно-монтажный трест №», так как постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады не подтверждена документально;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.08.1981г. по 17.08.1981г., так как согласно п.4. п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами. При этом периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы указанными Правилами не поименованы, зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Решением Кировского районного суда <адрес> по делу № года постановлено: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СМУ-2 Крупнопанельного домостроения. В остальной части иска отказать».

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, исковая сторона указывает, что при разрешении гражданского дела № года, судом не рассматривался вопрос о включении в специальный стаж периода службы в армии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно частям 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО4, ФИО3 и Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Требования исковой стороны в части включения периода службы истца в рядах вооруженных сил ФИО5 в специальный и в страховой стаж подлежат удовлетворению в силу следующего.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Так, в соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в частности, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В подпунктах "а", "б" пункта 16 Положения указывалось о праве на пенсию по старости на льготных условиях рабочих и служащих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2.

Таким образом, период военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Закона N 340-1) подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

Согласно вышеозначенным обстоятельствам, перед службой и за службой в армии следовала работа истца в тяжелых условиях труда, что дает истцу право на зачет его в специальный стаж.

Факт службы истца в рядах Российской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается военным билетом ФИО1 № НА 6302206 (л.д. 7).

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет.

Ответчиком продолжительность страхового стажа истца определена 30 лет 19 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № на момент обращения истца в пенсионный орган отсутствовала.

Как следует из вышеизложенного, истец обращался с исковыми требованиями о включении ряда периодов его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не требуя при этом включения в специальный стаж периода службы в рядах вооруженных сил. Судом в данной части исковые требования были удовлетворены.

Между тем, обращаясь с вышеозначенными требованиями, исковая сторона также просила признать право на пенсионное обеспечение истца возникшим с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением.

В удовлетворении исковых требований в данной части истцу было отказано.

По правилам ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Между тем, истец за назначением пенсии более в пенсионный орган не обращался.

Решение Кировского суда <адрес>, которым в назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ было отказано, вступило в законную силу и является безусловным основанием для отказа истцу в назначении пенсионного обеспечения с указанной даты.

Таким образом, требования исковой стороны о назначении истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в данной части.

Суд не находит правовых оснований и для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, поскольку на момент принятия решения пенсионным органом основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца отсутствовали. Решение пенсионным органом вынесено на основании требований действующего пенсионного законодательства с учетом представленных исковой стороной в пенсионный орган документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, период нахождения в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Компанеец А.Г.

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.