Дело № 2-4330/2014 ~ М-4118/2014, первая инстанция

Дело № 2-4330/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи В.А. Лопаткина

при секретаре судебного заседания Шарипове А.С.,

рассмотрев «22» августа 2014 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ИА к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,

установил:

[СКРЫТО] И.А. обратилась в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что Администрацией Омского района в ДД.ММ.ГГГГ г. были предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предприятиям и организациям. Согласно приложению к Постановлению главы Администрации Омского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из состава земель совхоза «Омский» в размере 25 Га был отведен Жилищно-коммунальному хозяйству Омского района.

Постановлением Главы Администрации Омского района № № от ДД.ММ.ГГГГ отведенный Жилищно-коммунальному хозяйству Омского района под индивидуальное жилищное строительство земельный участок был изъят и передан ТОО «Омич». ТОО «Омич» выдан государственный акт № на право собственности на землю из состава земель совхоза «Омский» для индивидуального жилищного строительства.

По индивидуальному ходатайству истцу был предоставлен земельный участок для индивидуальной застройки. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ администрации Омского района Омской области № № истцу в собственность был предоставлен земельный участок мерою 0.08 га для индивидуального жилищного строительства в <адрес> ТОО «Омич». Отделом капитального строительства и архитектуры Омского района им было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей.

В ДД.ММ.ГГГГ году в связи со вступлением закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» указанный участок вошел в границы г. Омска и приобрел категорию «земли населенных пунктов». ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел данный земельный участок по договору купли-продажи. Бывшим собственником данного земельного участка являлся ЯНП, который пользовался им с ДД.ММ.ГГГГ года.

В 2013 году для регистрации своего права в органах юстиции и постановки на кадастровый учет, истец заключила договор с кадастровым инженером для выполнения межевых работ. Местоположение уточняемого земельного участка было определено кадастровым инженером исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также на основании проекта планировки территории, подтвержденным Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № 805-п.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что уточняемый земельный участок полностью определяется в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство отражено в заключении кадастрового инженера.

Земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал МАГ на основании решения Кировского районного суда г. Омска по делу № года был изъят из его собственности.

На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, путем исключения его из состава земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 3-4).

Истица [СКРЫТО] И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Миненко С.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик – Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Администрация КАО г. Омска в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ст. 56 ГПК РФ)

Из содержания ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку настоящие правоотношения развивались, в том числе, и в период действия ЗК РСФСР, к ним применимы также и нормы ЗК РСФСР.

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на земельные участки.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абзацами 1, 4 и 5 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст.ст. 51, 60 Закона РФ от 06.07.1991 года «О местном самоуправлении в Российской Федерации», поселковая, сельская Администрация, районная Администрация предоставляли в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и сдавали в аренду, изымали земельные участки в пределах черты поселка и границах района, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, закреплено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно ст.ст. 68-70 Земельного кодекса Российской Федерации под землеустройством понимается, в том числе, проведение мероприятий по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ст. 7 названного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] И.А. является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Омск, Кировский АО, «Омич», участок № № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, [СКРЫТО] И.А. приобрела указанный земельный участок у ЯНП

В соответствии с кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м., являлся ЯНП на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный земельный участок учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ года.

Из содержания искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ для регистрации своего права в органах юстиции и постановки на кадастровый учет, [СКРЫТО] И.А. заключила договор с кадастровым инженером для выполнения межевых работ. Местоположение уточняемого земельного участка было определено кадастровым инженером исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также на основании проекта планировки территории, подтвержденным Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № №п. При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что уточняемый земельный участок полностью определяется в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, числился в собственности МАГ, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ г., его площадь составляет 115186+/-132 кв.м.

Таким образом, на момент выполнения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, участок истицы не имел описания местоположения и координат характерных точек границ.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПЮА, и др. к МВБ, ММГ и др. постановлено:

«Исковые требования ПЮА, АСВ, БАС, КЛА, ААН, ААВ, БИВ, БЮА, ДНВ, КАЮ, КАН, МЛН, ПАИ,РАИ, РВН, ФОА, ФСВ удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 179306 кв.м., местоположение которого установлено в 455 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес Кировский АО, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом индивидуальных застройщиков «Омич» в лице МВБ и МАГ.

Обязать МАГ вернуть земельный участок с кадастровым номером № площадью 179306 кв.м, местоположение которого установлено в 455 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес Кировский АО, <адрес>, в кооператив индивидуальных застройщиков «Омич».

В остальной части исковых требований ПЮА, АСВ, БАС, КЛА, ААН, ААВ, БИВ, БЮА, ДНВ, КАЮ, КАН, МЛН, ПАИ, РАИ, РВН, ФОА, ФСВ отказать.

В удовлетворении исковых требований МВБ, ММГ и МАГ отказать в полном объеме».

Кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением установлено, что ТОО «Омич» было отведено 2 земельных участка площадью 6,0 га на основании Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ и площадью 28,6 га на основании Постановления главы Администрации Омского района № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Омич» в лице МВБ продал, а КИЗ «Омич» в лице МГВ купил земельный участок в границах земель АО «Омское» Омского района площадью 34,6 га, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом индивидуальных застройщиков «Омич» в лице МВБ и МАГ был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 179306 кв.м с кадастровым номером № за 1 000 000 рублей.

Судом данная сделка была признана недействительной как не соответствующая требованиям закона. Судом также было установлено, что в составе участка с кадастровым номером № оказалось множество земельных участков, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, а также земли общего пользования кооператива.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, КИЗ «Омич» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ г.

Из содержания определения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Управления Росреестра по Омской области о разъяснении решения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, судом разъяснено, что указанное решение является основанием для прекращения права собственности МАГ на земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:3078.

На основании вышеуказанного определения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ г., Управление Росреестра по Омской области исключило сведения о регистрации права собственности на земельный участок за МАГ

Согласно Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в 455 м юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, КАО, <адрес>.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ответчика МАГ с нарушением действующего законодательства, при этом его межевание и постановка на кадастровый учет были проведены без учета наличия прав истицы и других лиц на земельные участки, попавшие в границы участка с кадастровым номером №, что подтверждено вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заказу [СКРЫТО] И.А. кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в названном межевом плане, площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 800 кв.м., площадь земельного участка, уточненная по результатам межевания составляет 800 кв.м., расхождение составляет 6 кв.м., что является допустимым в связи с действующим законодательством (л.д. 8-16).

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истицы в судебном заседании, истица просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», путем исключения его из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что одним из документов, являющихся основанием для осуществления кадастрового учета является копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ), то есть копия судебного акта.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, при разрешении вопроса о местоположении границ участка истицы в первую очередь необходимо установить, имело ли место фактическое землепользование спорным участком, а также его местоположение относительно смежных земельных участков.

Допрошенная в качестве свидетеля МВБ суду пояснила, что к землепользованию спорным участком его прежний правообладатель ЯНП принимался, пользовался им продолжительное время, выращивал картошку. С момента приобретения данного участка истицей и по настоящее время, последняя также им пользуется.

Анализируя представленные доказательства по делу в совокупности, в том числе показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что истицей представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о месте расположения принадлежащего ей земельного участка, согласно межевого плана.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка истицы установлены верно, с учетом правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на землю, фактического землепользования, при этом подготовленный межевой план, соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем границы земельного участка истицы подлежит установлению в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Суд также находит подлежащим удовлетворению требования истицы об исключении принадлежащего ей земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером №, поскольку судебным разбирательством было установлено, что границы данного земельного участка были установлены без учета границ земельного участка, принадлежащего истице, и он был включен в него ошибочно.

Так как судом объективно установлены границы земельного участка [СКРЫТО] И.А. с кадастровым номером №, при этом, из материалов дела также следует, что указанный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, а также принимая во внимание, что сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г., то есть позже внесения в кадастр сведений о земельном участке истца, суд приходит к выводу о том, что при внесении в ГКН сведений об участке № не были учтены сведения об уже существующих иных земельных участках.

Поскольку в настоящее время права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы, а Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, как лицо осуществляющее распоряжение такими земельными участками, возражений относительно исключения из его состава земельного участка истицы не представил, суд полагает исковые требования в названной части также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] ИА удовлетворить.

Установить границы земельного участка [СКРЫТО] ИА с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленным ООО «<данные изъяты>», путем исключения его из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: п/п В.А. Лопаткин

Копия верна:

Решение изготовлено в окончательной форме 27.08.2014 года. Решение вступило в законную силу 11.10.2014 года, не обжаловалось.