Дело № 2-4329/2018 ~ М-4405/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«18» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в июне 2018 года в связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включен период работы на автобазе треста «Талдыкурганводстрой», а именно: работа в качестве газоэлектросварщика с 20.03.1979 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды, по мнению пенсионного органа, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств занятости на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Общий трудовой стаж с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» на данный момент составляет 29 лет 1 месяц 22 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №П от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж составляет 34 года 09 месяцев 19 дней. Трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 3 месяца 21 день. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу по специальности электрогазосварщика 2 разряда на автобазу треста «Талдыкурганводстрой». Согласно должностной инструкции по стандарту в функциональные обязанности входила ручная сварка и резка. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. При этом в указанные периоды времени в его функциональные обязанности входила ручная сварка и резка любой сложности. Затем он был уволен с указанной автобазы в связи с призывом на срочную службу в Красную армию. Военную службу он проходил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания службы он вернулся работать на автобазу треста «Талдыкурганводстрой» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.1989г. В его функциональные обязанности входила ручная сварка и резка.

Просил суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии работу в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе треста «Талдыкурганводстрой», признать за ним право досрочного выхода на пенсию по старости и назначить ему трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнений. Просил также включить в специальный стаж период службы в рядах вооруженных сил по призыву с 24.10. 1980 г. по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование, что данной службе предшествовала и следовала за ней работа газоэлектросварщиком.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, доводы искового заявления поддержал с учетом уточнений, просил назначить пенсию с учетом уменьшения в 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО9 действующий на основании доверенности, доводы искового заявления поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО10 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Для назначения пенсии требуется: страхового стажа - 25 лет; специального стажа- 12 лет 6 месяцев. По представленным документам имеется страховой стаж 29 лет 1 месяц 22 дня; специальный стаж- 0 лет 0 месяцев 0 дней; величина ИПК – 79,003

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика автобазы треста Талдыкурганводстрой, в связи с отсутствием доказательств занятости на ручной сварке; период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период службы приравнивается либо к льготной работе, которая предшествовала либо к льготной работе, которая следовала военной службе, согласно пункту 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно частям 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО2, ФИО4 и Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Между тем, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

При этом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Таким образом, вышеизложенные документы являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу по специальности электрогазосварщика 2 разряда на автобазу треста «Талдыкурганводстрой». ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда. Затем, он был уволен с указанной автобазы, в связи с призывом на срочную службу в Красную армию. Военную службу он проходил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания службы, он вернулся работать на автобазу треста «Талдыкурганводстрой» в качестве электрогазосварщика 4 разряда, где проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полная занятость истца подтверждается архивными справками, из которых следует, что истцу выплачивалась заработная плата за полный рабочий день.

Записи в трудовой книжке не содержат информации о полной занятости истца и виде сварки.

Между тем, как следует из анализа вышеобозначенных норм права, представление доказательств вида сварки в период до ДД.ММ.ГГГГ истцу не требуется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика автобазы треста «Талдыкурганводстрой», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Так, в соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в частности, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В подпунктах "а", "б" пункта 16 Положения указывалось о праве на пенсию по старости на льготных условиях рабочих и служащих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО3.

Таким образом, период военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Закона N 340-1) подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

Согласно вышеозначенным обстоятельствам, перед службой и за службой в армии следовала работа истца в тяжелых условиях труда, что дает истцу право на зачет его в специальный стаж пропорционально периоду работы истца в тяжелых условиях труда до либо после службы в армии.

Факт службы истца в рядах Российской Армии подтверждается записью в трудовой книжке, военным билетом.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что истец достиг возраста 56 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины срока установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет требуемый размер страхового стажа, с учетом уменьшения установленного статьей 8 возраста, страховую пенсию истцу необходимо назначить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения истцом 56-летнего возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, период работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе треста «Талдыкурганводстрой».

Зачесть в специальный стаж ФИО1 период его службы в рядах вооруженных сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Компанеец А.Г.

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.