Дело № 2-4264/2018 ~ М-4325/2018, первая инстанция

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев 26 октября 2018 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 423 кв.м., с кадастровым номером 55:36:190425:9, по адресу: <адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратилась в Государственное предприятие <адрес> «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства» с заявлением о предоставлении информации о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома. Согласно полученным истцом сведениям землеотводные документы на обозначенный земельный участок, а также договор предоставления предыдущему собственнику земельного участка в бессрочное пользование отсутствует.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО12 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрация <адрес> своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Исходя из положений Земельного кодекса РСФСР 1922 года, а также постановления № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949», собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин и каждая гражданка ФИО2 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Указом Президиума Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71 – 84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР было издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО2 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 Земельного кодекса РСФСР земля в РСФСР предоставлялась в пользование, в том числе гражданам ФИО2.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в статье 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, а так же в части 1 статьи 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из материалов дела следует, что первоначальным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> угол <адрес>), 1939 года постройки, являлся ФИО5, использующий земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, по регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается инвентарной карточкой на усадебный участок, оценочным актом (л.д. 118, 122, 132).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением исполкома районного ФИО2 народных депутатов, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в эксплуатацию ФИО6 после перестройки (л.д. 129).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО7; в наследственное имущество входит домовладение, расположенное в <адрес> угол <адрес>, принадлежащее наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного Омской Кировской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128).

ФИО7 продала ФИО8 указанное домовладение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал ФИО9 обозначенный жилой дом (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО9 заключен договор купли-продажи данного жилого дома (л.д. 125).

Впоследствии обозначенный жилой дом приобрел ФИО10 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11 заключен договор купли-продажи указанного жилого дома (л.д. 123).

Истец приобрела данный жилой дом у ФИО11 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истца на обозначенный жилой дом в установленном порядке зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости (л.д. 38 – 41, 144, 145, 147).

Таким образом, в результате неоднократного перехода права собственности на указанное домовладение его собственником в настоящее время является истец.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:190425:9, расположен по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, площадью 423 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют (л.д. 142, 143, 146).

Документы, подтверждающие отвод земельного участка первоначальному собственнику домовладения ФИО5, не представлены.

В то же время, из имеющейся в материалах дела технической документации на обозначенный жилой дом следует, что ФИО5 данное домовладение принадлежало на праве личной собственности, земельный участок использовался им на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в силу положений изложенных правовых актов, действующих в период возведения указанного жилого дома, земельный участок под застройку мог быть предоставлен только на праве бессрочного пользования.

Из совокупности материалов дела усматривается, что отвод земельного участка под застройку обозначенного жилого дома осуществлен до введения в действие ЗК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что, поскольку истец является собственником строения, следовательно, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под строением, возникшее у ее правопредшественников до введения в действие ЗК РФ, соответствующее предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сохраняется за истцом по настоящее время.

В связи с изложенным, так как за истцом сохраняется возникшее до введения в действие ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:190425:9, площадью 423 кв.м, расположенным под принадлежащим ей жилым домом по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 423кв.м. с кадастровым номером 55:36:190425:9, расположенным по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>.

Ответчик вправе обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ