Дело № 2-412/2019 ~ М-6189/2018, первая инстанция

Дело № 2-412/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска указано, что им осуществляются полномочия собственника муниципального имущества. При проведении проверки установлено, что ответчиком самовольно использовался земельный участок, площадью 5180 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером №, ориентир местонахождения: в 112 м юго-западнее относительно 16-этажного здания торгово-офисного центра, имеющего почтовый адрес: <адрес>. На территории участка ответчик организовал коммерческую автостоянку. В связи с указанными обстоятельствами, департамент предъявил требования к ответчику об уплате стоимости неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 623 178 рублей 95 копеек. Задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 163 868 рублей 70 копеек.

На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 623 178 рублей 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 163 868 рублей 70 копеек.

Представитель истца ФИО4 действующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на основании доверенности, поддержал исковое заявление не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. После перерыва в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещалась по адресу указанному в иске, почтовую корреспонденцию не получал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Факт использования ФИО1 спорного земельного участка общей площадью 5180 кв.м. подтвержден актом обследования земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, а также заочным решением Кировского районного суда г.Омска от 26.02.2018г. по делу № по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, которым постановлено:

«Обязать ФИО1 своими силами и за счет собственных средств освободить земельный участок площадью 5 180 кв.м, местоположение которого установлено в 112 м юго-западнее относительно здания торгово-офисного цеентра по адресу: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира – многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Омск, от возведенных сооружений – шлагбаума, въездных ворот, ограждения, выполненного из сетки рабицы, нежилого сооружения, используемого для размещения персонала, путем демонтажа и вывоза.».

Указанное заочное решение суда вступило в законную силу 04.05.2018г.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из мотивировочной части приведенного выше заочного решения следует, что судом установлен факт использования ответчиком земельного участка и размещения на нем самовольно возведенных сооружений в отсутствие законных оснований, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в настоящее время ФИО1 занимает земельный участок самовольно.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1182, площадью 98 140 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства <адрес> административном округе г. Омска в рамках проекта комплексное освоение левобережной территории г. Омска Новая Чукреевка, обеспечения автомобильными дорогами, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир многоэтажный жилой дом. Участок находится примерно в 50 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию городской округ г. Омск Омской области.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по <адрес> административном округе г. Омска.

Согласно акту обследования земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Администрации г. Омска, проведена проверка фактического использования земельного участка, площадью 5180 кв.м., ориентир местоположения: в 112 м юго-западнее относительно 16-этажного здания торгово-офисного центра, имеющего почтовый адрес: <адрес> КАО <адрес>, в результате которой установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 организовал коммерческую стоянку. В юго-западной части участка вблизи въездных ворот расположено нежилое сооружение, используемое ФИО1 для размещения персонала, осуществляющего охрану имущества, расположенного на участке. На момент проверки на участке ФИО1 осуществлялась коммерческая деятельность, связанная с возмездным хранением автотранспорта. Свою коммерческую деятельность ФИО1 осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ. Участок расположен в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, сформированного и учтенного в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №, предназначенного для строительства <адрес> до <адрес> административном округе г. Омска в рамках проекта комплексное освоение левобережной территории г. Омска Новая Чукреевка, обеспечения автомобильными дорогами. Проверкой установлено, что участок в аренду ФИО1 не предоставлялся, плату за его использование ФИО1 в бюджет г. Омска не осуществляет. Таким образом, в действиях ФИО1 присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусматривает платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из приведенных положений законодательства, плата за использование земельного участка, в том числе и неосновательное обогащение, подлежит уплате собственнику земельного участка.

Как установлено выше, в рассматриваемом случае спор возник относительно земельного участка, расположенного в городе Омске, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года №452 «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска» департамент имущественных отношений Администрации города Омска является структурным подразделением Администрации города Омска.

В соответствии с пунктом 16 названного Положения основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Также подпунктом 4 пункта 16 названного Положения Департамент наделен полномочиями по управление и распоряжение муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска, в пределах своей компетенции.

Департамент также наделен полномочиями выступать арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска (подпункт 2 пункта 20 Положения).

Следовательно, право на получение платы за использование спорного земельного участка принадлежит истцу.

Поскольку уполномоченный собственником орган в аренду названный земельный участок ответчику не передавал, использование спорного земельного участка (его частей) за период, заявленный истцом, осуществлялось ответчиком без правоустанавливающих документов.

Доказательствами наличия у ФИО1 иного права на названный земельный участок суд не располагает.

В соответствии с главой 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица (обогатившегося) за счет другого (потерпевшего), и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка.

До настоящего времени ответчик требования истца не удовлетворил.

Как следует из расчета истца, размер неосновательного обогащения ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 623 178 рублей 95 копеек.

Из приведенного расчета следует, что расчет стоимости неосновательного обогащения за период с 01.09.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ (до даты вступления в силу Решения Омского городского Совета от 16.03.2016г. №) произведен по формуле, предусмотренной ст. 3 решения Омского городского Совета от 25.07.2007г. № «О порядке расчета арендной плат за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска».

Согласно ст. 2 решения Омского городского Совета от 25.07.2007г. № при определении размера арендной платы за земельные участки (далее - арендная плата) учитываются вид функционального использования (далее - вид использования) земельного участка, его месторасположение и площадь, особые условия использования земельного участка, льготы по уплате земельного налога, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 3 ч. 2 указанного решения, предусматривает расчет годовой суммы арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения рынков, и за земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, производится по формуле:

А = Б x S x К1 x К2 x К3, где:

А - годовая арендная плата, рублей;

Б - базовая ставка арендной платы по оценочным зонам, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14.06.2006 N 71-п "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в городе Омске"; (в данном случае Б составляет 121,3)

S - площадь земельного участка, кв.м; значение S в случае аренды земельного участка, предоставленного для установки и эксплуатации рекламных конструкций, определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Решению; (в данном случае S составляет 5180 кв.м.)

К1 - коэффициент к базовой ставке арендной платы, учитывающий вид использования земельного участка, определяемый в соответствии с приложением N 6 к настоящему Решению; (в данном случае К1 составляет 0,5)

К2 - коэффициент, учитывающий категории арендаторов, для которых применяются понижающие коэффициенты к арендной плате, определяемый в соответствии с приложением N 3 к настоящему Решению; (в данном случае К2 составляет 1)

К3 - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельных участков, определяемый в соответствии с приложением N 4 к настоящему Решению. (в данном случае составляет 1).

А= 121, 63х5180х0,5х1х1=26251,81 руб.

Таким образом, величина плат за использование участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 492856,56 руб. (26 251,81х18+26251,81:31х24).

Расчет размера стоимости неосновательного обогащения за период с 25.03.2016 по 25.12.2017 рассчитан на основании кадастровой стоимости в размере 2% в отношении земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объект капитального строительства, согласно Решению Омского городского Совета от 16.03.2016г. №432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов» и согласно приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 №50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» и составил 130 322,39 руб.

Суд проверил и признает расчет истца обоснованным и считает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 623 178 рублей 95 копеек. (492856,56 руб.+130322,39).

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О размере ставки рефинансирования Банка России» установлено, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых.

Средняя ставка по Сибирскому федеральному округу согласно информации Центробанка России, составляла: с ДД.ММ.ГГГГ – 10, 89 %; с ДД.ММ.ГГГГ – 10, 81% ; с ДД.ММ.ГГГГ – 9, 89%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,75%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,21%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,02%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,18%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,81%, с ДД.ММ.ГГГГ - 9%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,81%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,01%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,71%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,91%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,22%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10,5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,75%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,25%, с ДД.ММ.ГГГГ – 9%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,25%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,75%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,25%.

Согласно расчету истца, судом проверенного и признанного обоснованным, размер процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составляет 163 868 рублей 70 копеек, которые суд также взыскивает с ответчика в пользу истца.

По правилам статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию 11 070 рублей 48 копеек государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 623 178 рублей 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в размере 163 868 рублей 70 копеек, всего 787 047 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 11 070 рублей 48 копеек.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено: 29.01.2019 года