Дело № 2-4097/2018 ~ М-4167/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 04 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, в обоснование указав, что 19.07.2017г. я обратился в УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как длительно проработавший на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФР в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии по причине отсутствия стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. В указанный стаж пенсионный фонд не включил период осуществления трудовой деятельности в должности помощника, бурового мастера, бурового мастера в Омском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>» Главного управления проектных работ Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, <адрес>. Продолжительность общего страхового стажа установлена в 39 лет 1 мес. 12 дней. Продолжительность специального стажа (на соответствующих видах работ) определена ответчиком по состоянию на 01.01.2017г. как 03 года 3 мес. 7 дней. Включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста буровой установки в Омском тресте инженерно-строительных изысканий «<данные изъяты>». Считает, что в соответствующий стаж по Списку № подлежит включению период работы в качестве бурильщика (помощника бурового мастера и бурового мастера) в Омском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>» Главного управления проектных работ Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - помощник бурового мастера; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - отпуск в должности помощника бурового мастера; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - помощник бурового мастера с ДД.ММ.ГГГГг. по 31.10.1985г. - бурильщик (буровой мастер). Полагает, что поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд его возраст составлял полных 58 лет и имелся стаж на соответствующих видах работ более требуемых законом 6 лет 3 месяцев, имеются основания для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просил обязать ГУ-УПФР в КАО <адрес> включить указанные периоды в специальный стаж, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда ФИО4 Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только буровые мастера, бурильщики, но и их помощники.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Просила в иске отказать в связи с тем, что истцом не доказана полная занятость в полевых условиях работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ истцу не включены периоды работы. Периоды работы с 20.05.1983г. по 31.05.1983г. в качестве помощника бурильщика геолого-почвенного отдела, с 01.08.1988г. по 31.10.1988г. в качестве бурильщика геолого- почвенного отдела в Омском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>», поскольку представленными документами не подтвержден льготный характер работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В спорные периоды работы ФИО3 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются согласно разделу II. «Геологоразведочные работы (поверхностные) занятые в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрогеологических, гидрогеологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях): бурильщики шпуров и их помощники; буровые мастера (бурильщики).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлены требования до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные период работы истца, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда ФИО4 Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списков», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только буровые мастера, бурильщики, но и их помощники.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят шофером в транспортный отдел в Омский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурового мастера. ДД.ММ.ГГГГ переведен бурильщиком. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.

Указанное помимо прочего подтверждается архивной копией личной карточки формы № Т-2 на имя ФИО3 (л.д.14,15), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № С-18333, представленными табелями учета рабочего времени (л.д.16-36).

Из архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «<данные изъяты>» за 1974-1977 следует, что в мае 1967 года согласно приказу Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу директора Ленинградского государственного института по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № была организована Омская проектно- изыскательская экспедиция института «<данные изъяты>».

В августе 1969 года Омская экспедиция проектно- изыскательских работ была преобразована в отдел комплексного проектирования института «<данные изъяты>», а в октябре 1969 года отдел комплексного проектирования был преобразован в Омское отделение института «<данные изъяты>» в целях упрощения сети проектных и изыскательских организаций. Омское отделение осталось в том же подчинении. Изменений в функциях и структуре не произошло.

Основными задачами института являются проведение комплексных изысканий, исследований, составление проектно- сметной документации (л.д.21,22 дела №).

Согласно архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «<данные изъяты>» за 1978-1981 по уставу на институт возлагаются следующие задачи: проведение комплексных изысканий, исследований, составление проектно- сметной документации для водохозяйственного и мелиоративного строительства и связанных с ним мероприятий по сельскохозяйственному освоению мелиоративных земель на территории <адрес> (л.д.23,24 №).

В архивной копии предисловия к описи дел постоянного хранения института «<данные изъяты>» за 1982-1987 указано, что в производственно- технических отчетах отражены в том числе вопросы: характеристики топографо- геодезических работ, геодезических изысканий (л.д.25 №).

В описи № дел постоянного хранения за 1974 год указано, что с мая 1967 по август 1696 организация была поименована Омский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>» (л.д.26 №).

Таким образом, судом установлено, что Омская проектно- изыскательская экспедиция института «<данные изъяты>» неоднократно переименовывалась, однако род и характер ее деятельности не изменялся, относился к геологоразведочным работам (в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочным экспедициям.

Принимая во внимание изложенное, в совокупности представленных доказательств, в системной взаимосвязи с изложенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО3, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурового мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера в Омском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>» Главного управления проектных работ Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, <адрес>.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 58 лет.

На момент обращения ФИО3 продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № составила 3 года 3 месяца 7 дней, страхового стажа- 39 лет 1 месяц 12 дней.

Судом в стаж работы ФИО3 с вредными и тяжелыми условиями труда зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 1 день) в должности помощника бурового мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), что в совокупности со специальным стажем, включенным ответчиком в бесспорном порядке составит 8 лет 8 месяцев 9 дней, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста при достижении возраста 58 лет.

Принимая во внимание, что на момент обращения в орган пенсионного фонда ФИО3 достиг возраста 58 лет, суд полагает, что требования истца о назначении пенсии с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО3, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурового мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бурового мастера в Омском государственном институте по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства «<данные изъяты>» Главного управления проектных работ Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, <адрес>.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ