Дело № 2-3958/2014 ~ М-3691/2014, первая инстанция

Дело № 2-3958/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего Гречкань Н.И., при секретаре Боссерт Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 июля 2014 года дело по исковому заявлению [СКРЫТО] М.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В.Р., [СКРЫТО] И.Р., [СКРЫТО] М.Р. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] М.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В.Р., [СКРЫТО] И.Р., [СКРЫТО] М.Р., обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Министерству имущественных отношений Омской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Омской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на него в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что 20 мая 1976 года Шадрину А.В. на основании ордера № на семью из 3-х человек была предоставлена 2-х комнатная <адрес>-б по <адрес> в <адрес>. Вместе с ним в квартиру были вселены Шадрина Л.С. (супруга), Шадрина Л.А. (дочь). Впоследствии Шадрина Л.А. в связи с заключением брака изменила фамилию на [СКРЫТО]. В 1997 году была изменена нумерация дома с 14-б на 8-б. На ДД.ММ.ГГГГ году в квартире были зарегистрирован [СКРЫТО] Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, как наниматель, ее сын [СКРЫТО] Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя. Шадрин А.В., Шадрина Л.А. на указанный момент в спорной квартире зарегистрированы не были. В 2003 году с согласия [СКРЫТО] Л.А., Куклеева Р.А. истец вселилась в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, как член семьи Куклеева Р.А., так как на тот момент она проживала совместно с ним в фактических брачных отношений, вела совместной хозяйство, имела совместного с ним ребенка – [СКРЫТО] В.Р., 22 августа 2000 г.р. С указанного времени истец проживает в спорной квартире по настоящее время на условиях социального найма вместе с несовершеннолетними детьми – [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с [СКРЫТО] Р.А. ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Р.А. умер. ДД.ММ.ГГГГ умерла [СКРЫТО] Л.А. Договор социального найма с истцом и ее несовершеннолетними детьми не заключен, поскольку спорная квартира в реестре муниципального имущества <адрес>, имущества <адрес>, и реестре федерального имущества не значится. Указанное обстоятельство препятствует истцу заключению договора социального найма и последующему оформлению права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. При таких обстоятельствах, ее право и право несовершеннолетних детей на приватизацию спорного жилого помещения нарушено. По не зависящим от нее причинам, она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором фактически проживает с детьми на условиях социального найма, поэтому просит суд, признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования на условиях социального найма квартирой 38 в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, признать за истцами право общей собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации, в равных долях, то есть по 14 доле за каждым из них.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] М.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. Не возражала относительно вынесения решения в порядке заочного судопроизводства.

Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Департамента имущественных отношений администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в него не явились, ходатайств об его отложении не заявляли.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Из содержания ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 50-52 ЖК РСФСР действующего в период 1976 г. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Аналогичные требования содержатся в ст.ст. 60, 62 ЖК РФ, за исключением требований о необходимости ордера для заключения договора социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Шадрину А.В. и членам его семьи была предоставлена 2-х комнатная <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м. (л.д. 11). Совместно с Шадриным А.В. в квартиру на условиях социального найма были вселены Шадрина Л.С. – супруга, Шадрина Л.А. – дочь. Из справки выданной ООО «Микрорайон» от 21 июня 2012 года следует, что в 1997 году была изменена нумерация дома с 14-б на 8-б (л.д. 12).

В связи с заключением брака Шадрина Л.С. изменила фамилию на [СКРЫТО], что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы [СКРЫТО] Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, [СКРЫТО] Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 15), что также подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), справками выданными ООО «Микрорайон» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), ООО «УКЖКО 6-й микрорайон» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Таким образом, Указанные лица проживали в спорной квартире на условиях социального найма. Данное обстоятельство ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В 2003 году с согласия всех совершеннолетних членов семьи истец, имевшая на тот момент фамилию Рыжих М.А. вселилась в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, как член семьи [СКРЫТО] Р.А., и проживает в ней без регистрации по настоящее время вместе с несовершеннолетними детьми – [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актом о проживании (л.д. 16).

При этом истец была вселена в спорное жилое помещение именно, как член семьи [СКРЫТО] Р.А., так как на тот момент они имели общего ребенка [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32), который так же был вселен в квартиру, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет. В дальнейшем у истца и [СКРЫТО] Р.А., которые продолжали проживать в спорной квартире, родились [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31), [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10). С момента вселения в качестве членов семьи [СКРЫТО] Р.А. истец и несовершеннолетние дети приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, как члены семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Р.А. и Рыжих М.А. был заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – [СКРЫТО], жене – [СКРЫТО], что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 30).

Однако, внесение изменений в договор найма жилого помещения и регистрация в нем истца и несовершеннолетних детей были не возможны по причине того, что отсутствовал собственник жилого помещения.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира, Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в указанных органах отсутствует информация о <адрес> жилом <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, как объекте права собственности <адрес>, РФ (л.д. 19-21).

Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствует информация о правах, зарегистрированных на спорное жилое помещение (л.д. 22).

Таким образом, несмотря на получение права пользования спорным жилым помещением в 1976 году на условиях социального найма на основании ордера исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся, вселения в дальнейшем истца и ее несовершеннолетних детей в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, истец в настоящее время не может реализовать свое право на приватизацию, так как право собственности на квартиру надлежащим образом государственными либо муниципальными органами не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ умер [СКРЫТО] Р.А. (л.д. 8), ДД.ММ.ГГГГ умерла [СКРЫТО] Л.А. (л.д. 7), таким образом, в настоящее время в спорной квартире проживают лишь истец и несовершеннолетние дети, которые в нем не зарегистрированы, но с момента вселения приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

При этом, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Следовательно, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, фактически не передано в муниципальную или государственную собственность, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Из содержания представленных суду доказательств следует, что истец и несовершеннолетние законно вселены в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, проживают в настоящее время с момента вселения, не иначе как на условиях социального найма жилого помещения (л.д. 38-39).

Каких-либо возражений со стороны ответчиков на требования и доводы истца не представлено.

Судом так же учитывается, что согласно справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] (Рыжих) М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовала право бесплатной приватизации жилого помещения <адрес>, в <адрес> в <адрес> (л.д. 34), несовершеннолетние [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право приватизации не использовали (л.д. 35-37). При этом судом учитывается, в приватизации жилого помещения <адрес>, в <адрес> в <адрес> в 1993 году Куклеева М.А., 1979 г.р., участвовала в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По правилам ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.7 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

В результате того, что спорная квартира не учтена в государственном и муниципальном жилом фонде, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] М.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В.Р., [СКРЫТО] И.Р., [СКРЫТО] М.Р. к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить в полном объеме.

Признать за [СКРЫТО] М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма квартирой 38 в <адрес>-б по <адрес> в <адрес>.

Признать за право [СКРЫТО] М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей собственности на <адрес>-б по <адрес> в <адрес>, в приватизации в равных долях, то есть по 14 за каждым из них.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований ст. 242 ГПК РФ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Гречкань

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ