Дело № 2-3691/2014 ~ М-3475/2014, первая инстанция

Дело № 2-3691/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировского районного суда города Омска

в составе председательствующего Тарасова Д. А.

при секретаре Петришиной О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Омской области к Закрытому акционерному обществу “Медиацентр-А7” о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Наше радио в Омске» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к Закрытому акционерному обществу “Медиацентр-А7” о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Наше радио в Омске» недействительным. В обоснование иска указало, что средство массовой информации радиопрограмма «Наше радио в Омске» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ №, Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ. В ходе проведения мероприятий установлено: Учредителем радиопрограммы является ЗАО «Медиацентр А7» (адрес местонахождения: <адрес>). Местонахождение редакции: <адрес>. Согласно данным ФНС России (сайт nalog.ru): из ЕГРЮЛ: ЗАО действующее. В ходе анализа документов регистрационного дела СМИ установлено, что с момента регистрации заявлений от учредителя, редакции СМИ о перерегистрации радиопрограммы, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ, прекращении деятельности данного СМИ, других уведомлений согласно ст. 11, 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступало. В регистрационном деле СМИ, хранящимся в Управлении, отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора, которая должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ, согласно ст. 20 Закона РФ «О СМИ». В целях установления факта выхода, либо подтверждения факта не выхода в свет СМИ - радиопрограммы «Наше радио в Омске» Управлением был направлен запрос в адрес Гостелетелефонда, имеющего право получать обязательные экземпляры радиопрограмм в соответствии со ст. 12 Федерального Закона РФ от 29.12.19994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», о поступлении обязательных экземпляров указанного СМИ. По сведениям из письма Гостелетелефонда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что обязательные экземпляры радиопрограммы не поступают (приложение 3). По данным ЕИС Роскомнадзра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре лицензий отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной радиопрограммы, а так же отсутствуют сведения в сетке вещания радиопрограмм, предназначенных для распространения на территории <адрес>. В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то ее отсутствие свидетельствует о невыходе радиопрограммы «Наше радио в Омске» в эфир длительное время - более одного года. В ходе непосредственного мониторинга радиопрограмм, распространяемых на территории <адрес> в настоящее время, не выявлено распространение радиопрограммы с названием «Наше радио в Омске» (в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О СМИ» каждый выпуск СМИ должен содержать сведения о названии издания). По итогам мероприятия в отношении СМИ радиопрограммы «Наше радио в Омске» составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-59 (Эл) (приложение 4.2), которая ДД.ММ.ГГГГ направлена Управлением с уведомительным письмом (исх. 1353-05/55) в адреса учредителя и редакции с предложением устранения нарушений до 06.05.2014. Письмо в адреса учредителя и редакции были возвращено почтой ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения выбыли». Из изложенного следует, что учредитель и редакция СМИ деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются длительное время - более одного календарного года, что является основанием для обращения в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п. 2.3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». На основании изложенного, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Наше радио в Омске» от ДД.ММ.ГГГГ № Эл 12-0774 недействительным, т.к. оно не выходит в эфир более одного года (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель истца Управления Роскомнадзора по Омской области Острова Е.А., исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Закрытого акционерного общества “Медиацентр-А7” в суд не явился, хотя оно было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьями 117, 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Наше радио в Омске» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ №, Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Омской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. N 1395 на Управление Роскомнадзора но Омской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с планом деятельности Управления Роскомнадзора по Омской области на 2014 г., утвержденного приказом врио руководителя от 13.11.2013 № 01-02/688, на основании приказа врио руководителя Управления от 18.04.2014 № 127-нд (приложение 4.1) было проведено мероприятие в отношении деятельности СМИ радиопрограммы «Наше радио в Омске».

В ходе проведения мероприятий установлено: Учредителем радиопрограммы является ЗАО «Медиацентр А7» (адрес местонахождения: <адрес>). Местонахождение редакции: <адрес>

Согласно данным ФНС России (сайт nalog.ru): из ЕГРЮЛ: ЗАО действующее.

На основании ст. 8 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»: «Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным».

В ходе анализа документов регистрационного дела СМИ установлено, что с момента регистрации заявлений от учредителя, редакции СМИ о перерегистрации радиопрограммы, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ, прекращении деятельности данного СМИ, других уведомлений согласно ст. 11, 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступало.

В регистрационном деле СМИ, хранящимся в Управлении, отсутствует копия устава редакции или заменяющего его договора, которая должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ, согласно ст. 20 Закона РФ «О СМИ».

В целях установления факта выхода, либо подтверждения факта не выхода в свет СМИ - радиопрограммы «Наше радио в Омске» Управлением был направлен запрос в адрес Гостелетелефонда имеющего право получать обязательные экземпляры радиопрограмм в соответствии со ст. 12 Федерального Закона РФ от 29.12.19994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» о поступлении обязательных экземпляров указанного СМИ.

По сведениям из письма Гостелетелефонда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что обязательные экземпляры радиопрограммы не поступают (приложение 3). Поданным ЕИС Роскомнадзра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре лицензий отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание данной радиопрограммы, а так же отсутствуют сведения в сетке вещания радиопрограмм, предназначенных для распространения на территории Омской области. В связи с тем, что осуществление вещания возможно только после получения лицензии, то ее отсутствие свидетельствует о невыходе радиопрограммы «Наше радио в Омске» в эфир длительное время - более одного года (приложение 4.3).

В ходе непосредственного мониторинга радиопрограмм, распространяемых на территории Омской области в настоящее время не выявлено распространение радиопрограммы с названием «Наше радио в Омске» (в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О СМИ» каждый выпуск СМИ должен содержа ть сведения о названии издания).

По итогам мероприятия в отношении СМИ радиопрограммы «Наше радио в Омске» составлена докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № Д-59 (Эл) (приложение 4.2), которая ДД.ММ.ГГГГ направлена Управлением с уведомительным письмом (исх. 1353-05/55) в адреса учредителя и редакции с предложением устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (приложение 5.1).

Письмо в адреса учредителя и редакции были возвращено почтой ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «истек срок хранения выбыли» (приложение 5.2, 5.3).

Из изложенного следует, что учредитель и редакция СМИ деятельностью по выпуску издания в свет не занимаются длительное время - более одного календарного года, что является основанием для обращения в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п. 2.3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»:

«Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходи т в свет (в эфир) более одного года», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня выхода в свет данного средства массовой информапии».

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с Закрытого акционерного общества “Медиацентр-А7” в местный бюджет суд взыскивает государственную пошлину в сумме 4.000 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 117, 167, 191-194 ГПК РФ, статьей 15 Закона «О средствах массовой информации», суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Наше радио в Омске» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “Медиацентр-А7” государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 18.07.2014 года