Дело № 2-3583/2014 ~ М-3385/2014, первая инстанция

Дело № 2-3583/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Степченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по иску [СКРЫТО] Д.В. к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, ответчиком в специальный стаж не включены период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении травматологии и ортопедии <данные изъяты> в должности врача травматолога-ортопеда, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Полагает, что в период прохождения им службы Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которое предусматривало включение в специальный стаж службу в составе Вооруженных Сил СССР. В период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках ему выплачивалась средняя заработная плата и сохранялось рабочее место, а также производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Просил включить в специальный стаж в календарном порядке период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев спорный период работы в отделении травматологии и ортопедии <данные изъяты> в должности врача травматолога-ортопеда, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб..

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Д.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении травматологии и ортопедии <данные изъяты> в должности врача травматолога-ортопеда может быть зачтен только в календарном порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, нахождения в командировках, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии не подлежат включению в специальный стаж на основании п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель БУЗОО «ГКБСМП №1» Турбина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Д.В. ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-хирургом для прохождения интернатуры по хирургии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-травматологом по неотложной травматологической помощи травматологического отделения, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ г.. С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача травматолога в отделение травматологии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-травматолога палаты интенсивной терапии травматологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-травматолога-ортопеда в травматологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение травматологии и ортопедии на должность врача-травматолога-ортопеда, где работает по настоящее время (л.д. 13-15-копия трудовой книжки).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оценка пенсионных прав истца производилась как по действующему, так и по ранее действовавшему пенсионному законодательству. По обоим вариантам из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. По представленным документам специальный стаж истца определен <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты> (л.д. 17).

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Д.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 18).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, которым поименованы должность "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)" и учреждения "больницы всех наименований".

Согласно подп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны должности "оперирующие врачи - специалисты всех наименований" в отделениях хирургического профиля стационаров, в т.ч. травматологического и травматолого-ортопедического.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности врача травматолога-ортопеда отделения травматологии и ортопедии <данные изъяты> и принимал непосредственное участие в операциях, что подтверждается представленными в материалы дела операционными журналами за спорный период времени (л.д. 53-69).

Согласно положению отделения травматологии и ортопедии БУЗОО «ГКБСМП № 1» основной целью и задачей отделения является осуществление оперативных вмешательств по оказанию неотложной квалифицированной, специализированной, высокотехнологической медицинской помощи пациентам с изолированными травмами и политравмами (л.д. 19-20).

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении травматологии и ортопедии <данные изъяты> в должности врача травматолога-ортопеда.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд руководствуется следующим.

Материалами дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Д.В. находился на курсах повышения квалификации (л.д. 21- 23, 25-28, 31, 45).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы истца о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы, которая подлежит включению в стаж в льготном исчислении, также должны включаться в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа, суд находит законными и обоснованными.

Так, в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации.

При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как было указано выше, приравниваются законодателем к периоду работы.

При таком положении периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности.

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации (которые приравнены к осуществлению фактической трудовой деятельности) пенсионное законодательство не содержит.

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Д.В. находился на курсах повышения квалификации в периоды работы в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, требования истца о зачете в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев спорных периодов нахождения в командировке суд также находит обоснованными ввиду следующего.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Д.В. был направлен в командировки в целях принятия участия в конференциях. При этом, указанные поездки носили образовательный характер и были связаны с изучением новых методик лечения (л.д. 45).

Как указано выше, в силу ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Более того, согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, командировка в вышеуказанный период осуществлялась с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В указанной ситуации суд полагает, что периоды нахождения истца в командировке фактически являются периодами повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, в связи с чем названные периоды по вышеизложенным основаниям подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом, периоды нахождения в командировках подлежат исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) как и время работы в льготной должности.

Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397) врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР (л.д. 29-30), при этом более 2/3 стажа истца, требуемого для назначения пенсии (<данные изъяты>), приходится на работу в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что более 2/3 стажа истца приходится на работу в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность, служба [СКРЫТО] Д.В. в Вооруженных Силах Союза ССР подлежит включению в календарном порядке в медицинский стаж истца на основании Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

По правилам п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

[СКРЫТО] Д.В. обратился в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчиком специальный стаж истца определен <данные изъяты>

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

- в льготном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) – <данные изъяты>

- в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

В совокупности с продолжительностью медицинского стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность медицинского стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более <данные изъяты> лет, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Д.В. удовлетворить.

Зачесть в стаж работы [СКРЫТО] Д.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в календарном порядке период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) в отделении травматологии и ортопедии <данные изъяты> в должности врача травматолога-ортопеда.

Признать за [СКРЫТО] Д.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить [СКРЫТО] Д.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу [СКРЫТО] Д.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Крупкина Решение вступило в законную силу 15.07.2014г. Не обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ