Дело № 2-3408/2022 ~ М-3284/2022, первая инстанция

Дело № 2-3408/2022

УИД: 55RS0001-01-2022-005097-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 28 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Кировский районный суд города Омска с исковым заявлением к Администрации г. Омска (далее – ответчик), Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска (далее – ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование требований указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Первоначально в указанном жилом помещении истец проживала со своей бабушкой – ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время одна. Указанная квартира ранее принадлежала организации, правопреемником которой является ОАО «РЖД» и была предоставлена как социальное жилье ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания работнику железной дороги (ВОХР по охране ЖД моста) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, а также членам его семьи: его жене (путевой мастер РЖД) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; его дочери ФИО5, 1956 года рождения; его дочери ФИО6 (после удочерения – ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 (ФИО16) ФИО9 и ФИО8 заключен брак, от которого ДД.ММ.ГГГГ родилась истец – ФИО1 (ФИО16) ФИО1. В 1973 году изменился адрес указанного жилого дома с <адрес>, на – <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <адрес>. Указанный дом включен в реестр муниципального имущества <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом через представителя направлено заявление в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано по причине не предоставления документов в полном объеме (ордер, решение суда, решение уполномоченного органа), рекомендовано обратиться в суд. Истец на законных основаниях вселена и фактически исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть имеет право на заключение с ней договора социального найма.

На основании изложенного, просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики Администрация г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представителей в судебное заседание не направили.

Свидетель ФИО12, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что ее дочь – истец, проживала вместе со своей бабушкой (ФИО2) и ухаживала за ней с 2009 года и до ее смерти. После смерти истец продолжает оплачивать коммунальные услуги. Также указала, что спорная квартира была предоставлена ее отцу (ФИО3) для постоянного проживания как работнику железной дороги. После смерти ФИО3, на железной дороге продолжила работать ФИО2 Указанная квартира была предоставлена ФИО2 как ветерану труда.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, следует из материалов дела и пояснений свидетеля, что ФИО3 работал на железной дороге ВОХР по охране ЖД моста, для постоянного проживания ему и членам его семьи (ФИО14 (ФИО15) Е.П.(жена), ФИО5 (дочь), (ФИО6 (ФИО7) (дочь)) было предоставлено социальное жилье, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО14 (ФИО15) Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Омской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета №, выданной ООО «Интеграл» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ (наниматель), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (внучка нанимателя).

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области от 28.09.2004 № 257-р «О передаче объектов, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность г. Омска», дом, расположенный по адресу: <адрес>А, включен в состав муниципальной собственности г. Омска.

Из ответа Департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с отсутствием: правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда (распоряжение), уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма); финансового лицевого счета.

Филиалом ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога в материалом дела представлены ответ на судебный запрос, согласно которому квартира, расположенная: <адрес>А, <адрес>, не вошла в Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от ДД.ММ.ГГГГ, № и в реестре объектов, зарегистрированных в собственности ОАО «РЖД» и используемых территориальными подразделениями филиалов ОАО «РЖД», расположенных в границах Западно-Сибирской железной дороги, не учитывается. Сведения о предоставлении указанной квартиры у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Согласно копии лицевого счета №, сведений о задолженности по коммунальным услугам в отношении квартиры по адресу: <адрес>, не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 подтвердила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3, как работнику железной дороги, и членам его семьи (ФИО14 (ФИО15) Е.П.(жена), ФИО5 (дочь), (ФИО6 (ФИО14, ФИО12) (дочь)), в которой истец проживает со своей семьей, осуществляет содержание жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент вселения ФИО3 и членов его семьи в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации (ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, использует его по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние квартиры, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, истцу принадлежит право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение является основанием для заключения Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 04 августа 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>