Дело № 2-3372/2018 ~ М-3227/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Филиалу БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» (Далее – Многофункциональный центр) о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено звание «ветеран труда» федерального значения и ДД.ММ.ГГГГ выдано бессрочное удостоверение, действительное на территории Российской Федерации. Он обратился в Многофункциональный центр с заявлением для оформления льготы по оплате жилой площади и коммунальных услуг. В 2013 году вышеуказанную квартиру он продал по договору купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: <адрес>. После чего, обратился в Многофункциональный центр, расположенный по адресу: <адрес>, где сообщил, что сменил адрес регистрации и желает оформить льготы. Сотрудники центра изготовили копию его паспорта гражданина РФ и пояснили, что никуда обращаться не нужно. Льготы он получал на карту, куда также перечислялась пенсия. В мае 2018 года он обнаружил, что льготы не перечисляются. В июне 2018 года он вновь обратился в Многофункциональный центр, где ему вручили письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ему (ФИО1) прекращена выплата льгот, в связи с переменой места жительства. Более того, ему было разъяснено, что он (ФИО1) имеет задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Расчет указанной задолженности ему представлен не был. Полагает, что он добросовестно, после смены адреса регистрации обратился в территориальный отдел Многофункционального центра. В свою очередь Министерство труда и социального развития имеет соглашение с Пенсионный фондом и единую базу сведений. ДД.ММ.ГГГГ он подал в Многофункциональный центр заявление с просьбой выдать расчет, однако, в выдаче документов было отказано. Учитывая ситуацию, ответчик должен был произвести перерасчет льготы, а не прекращать выплату. Однако, перерасчет произведен только за полгода. В настоящее время выплата льгот не производится.

В связи с этим, истец ФИО1 просил суд признать действия филиала БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» о прекращении выплаты денежного эквивалента скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании выплаченных сумм, незаконными. Более того, просил возложить на ответчика обязанность возобновить выплату льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по новому месту жительства: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 доводы искового заявления поддержали в полном объёме.

Представитель БУ «МФЦ» ФИО4 действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1061-ОЗ «<адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан» ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

3) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

4) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт), рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в <адрес>, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

4.1) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанной платы, определенной исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

5) денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов услуг по вывозу жидких бытовых отходов;

5.1) первоочередное обеспечение твердым топливом при наличии печного отопления;

6) внеочередное предоставление социального обслуживания организациями социального обслуживания, находящимися в ведении <адрес>;

7) оплата в размере 50 процентов стоимости дополнительных социальных услуг, перечень которых утверждается в порядке, определенном органом исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения (далее - дополнительные социальные услуги), предоставляемых в соответствии с законодательством организациями социального обслуживания, находящимися в ведении <адрес>;

8) ежемесячная денежная выплата.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является получателем льгот по оплате коммунальных услуг, по оплате жилья и по оплате взноса на капитальный ремонт.

Из материалов личного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в филиал БУ ЦСВиМТО КАО <адрес> с заявлением о назначении меры социальной поддержки ветерану труда в виде льготы по оплате коммунальных услуг. При этом, на момент подачи указанного заявления ФИО1 проживал по адресу регистрации: <адрес>. Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ истцу были назначены меры социальной поддержки в виде льготы по оплате коммунальных услуг и оплате жилья.

На основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ, направленного МФЦ КАО <адрес> в ОАСР УВМ УВМД России по <адрес>, было установлено, что ФИО1 был выписан с вышеуказанного адреса и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по иному адресу места жительства.

Действительно, как установлено судом и следует из материалов дела, в настоящий момент ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета, сведениями ОАСР УВМ УВМД России по <адрес>.

В силу п.п. 2 п. 17 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда прекращается в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки.

Согласно информационному письму филиала БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № исх-18/1716, в связи с переменой места жительства, с ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращены выплата денежного эквивалента скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Оспаривая данные действия филиала БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» истец ссылается на то, что своевременно обратился в Многофункциональный центр с заявлением, в котором указал новый адрес регистрации.

Согласно п. 19 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 10, подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

Как было указано, ФИО1 сменил место жительства и регистрации в 2013 году, доказательств того, что в установленный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п срок, он обратился в Многофункциональный центр с сообщением о смене места жительства, суду представлено не было, личное дело ветерана также не содержит таких доказательств.

Из представленной копии заявления ФИО1, поданного в филиала БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец обратился в территориальный филиал Многофункционального центра с заявлением о перечислении денежного эквивалента скидки на банковский счет, открытый на его имя в ПАО «Сбербанк России». Истец ссылается на данное заявление, как уведомление ответчика о смене места жительства, поскольку в заявлении он указал адрес регистрации и проживания: <адрес>. Суд относится критически к данным доводам истца, поскольку вышеназванным постановлением установлен специальный порядок и сроки уведомления о смене места жительства, который истцом соблюден не был.

Таким образом, учитывая вышеозначенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись законные основаниям для прекращения выплаты истцу денежного эквивалента скидки по имеющимся у него льготам.

В силу п. 20 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» при неисполнении гражданами обязанности, установленной пунктом 19 настоящего Порядка, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что фактически льготные выплаты осуществлялись истцу вплоть до мая 2018 года, факт смены жительства ответчику стал известен только в апреле 2018 года. Таким образом, истцу были необоснованно предоставлены меры социальной поддержки за период времени с момента истечения срока для уведомления ответчика о смене места жительства и до фактического прекращения выплат.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о произведении перерасчета. Перерасчет был произведен с учетом положений п. 10 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п, предусматривающего, что перерасчет производится не более чем за 12 месяцев.

Руководствуясь п. 20 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-п ответчик принял распоряжения об удержании переплаты, в связи с чем выплаты были прекращены, поскольку фактически выплаченные суммы были учтены при последующем предоставлении мер социальной поддержки.

Таким образом, учитывая, что право истца на получение мер социальной поддержки не оспаривается, после удержания полной суммы переплат, выплата льгот возобновится, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия ответчика права и законные интересы ФИО1 не нарушают.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу БУОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского административного округа <адрес>» о возложении обязанности произвести перерасчет льготы по оплате жилой площади и коммунальных услуг по новому месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н. Командыков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.