Дело № 2-3265/2018 ~ М-3241/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 16 августа 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском АО <адрес> через интернет-портал государственных услуг Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском АО <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Вынесенное решение № от 08.06.2018г. об отказе в установлении пенсии считает незаконным и нарушающим ее право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> № от «08» июня 2018г. об отказе в установлении досрочной пенсии, незаконным; период работы с 01.01.2018г. по 04.02.2018г. (в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации для новорожденных) засчитать в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев; включить периоды работы с 18.10.2004г. по 27.11.2004г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 25.06.2007г. по 06.07.2007г., с 03.03.2008г. по 12.04.2008г., с 26.04.2009г. по 29.04.2009г., с 11.01.2010г. по 15.05.2010г, (в должности врача- неонатолога отделения новорожденных) с 14.01.2013г. по 23.02.2013г., с 09.03.2015г. по 02.05.2015г., с 09.01.2017г. по 21.01.2017г., с 05.02.2018г. по 15.02.2018г. (в должности врача-анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации для новорожденных) в качестве периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; обязать ответчика установить пенсию досрочно, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в календарном исчислении с 18.10.2004г. по 27.11.2004г.,14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 26.05.2007г. по 06.07.2007г., с 03.03.2008г. по 12.04.2008г., с 26.04.2009г. по 29.04.2009г., 11.01.2010г. по 15.05.2010г. в льготном исчислении из расчёта один год и шесть месяцев периоды с 14.01.2013г. по 23.02.2013г., с 09.03.2015г. по 02.05.2015г., 09.01.2017г. по 21.01.2017г., с 05.02.2018г. по 15.02.2018г. и назначить пенсию с 16.02.2018г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. ФИО4, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены к зачету в специальный стаж согласно пенсионного законодательства.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" Списка поименована должность врачи- специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, в пункте 20 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны родильные дома.

При этом согласно п. 5 Правил N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Разделом 2 Перечня предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 39 Списка N 781, и врачи-анестезиологи-реаниматологи.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в Кировском АО <адрес> № от 08.06.2018г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности отказано по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ-УПФР в Кировском АО <адрес> об отказе в установлении пенсии от № от 08.06.2018г. года истцу не включены в специальный стаж:

- периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 18.10.2004г. по 27.11.2004г., с 14.03.2005г. по 18.03.2005г., с 14.05.2007г. по 18.05.2007г., с 25.06.2007г. по 06.07.2007г., с 03.03.2008г. по 12.04.2008г., с 26.04.2009г. по 29.04.2009г., с 11.01.2010г. по 15.05.2010г, с 14.01.2013г. по 23.02.2013г., с 09.03.2015г. по 02.05.2015г., с 09.01.2017г. по 21.01.2017г., с 05.02.2018г. по 15.02.2018г., так как согласно п.4. п.5 «Правил исчисления периодов работы, лающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами. При этом периоды нахождения на курсах с отрывом от производства указанными Правилами не поименованы, зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «Родильный <адрес>» (ныне- БУЗ ОО «Родильный <адрес>»)на должность врача- неонатолога круглосуточного дежурства в отделение неврождённых. ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии- реанимации для неврождённых врачом- анестезиологом- реаниматологом, где работает по настоящее время.

Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «Родильный <адрес>».

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца в связи с тем, что зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, факт трудовой деятельности истца в должности и учреждении, дающими право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «Родильный <адрес>».

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается выписками из приказов работодателя (л.д.20-26).

По смыслу ст. 187 ТК РФ, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается расчетными листками за спорный период (л.д.33-65).

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с действующими положениями законодательства, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по наиболее благоприятному варианту подсчёта на дату обращения составила 28 лет 11 месяцев 23 дня.

Судом в специальный стаж истца в календарном исчислении включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности со стажем, включенным пенсионным органом в добровольном порядке превышает требуемые 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, с учетом установленных судом и включенных ответчиком льготных периодов ФИО1 имела необходимый стаж на соответствующих видах работ на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган, в связи с чем, досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежит назначению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ