Дело № 2-3090/2015 ~ М-2804/2015, первая инстанция

Дело № 2-3090/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Рассказовой Г.В.,

при секретаре Шишовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 июня 2015 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.Я. обратился в Кировский районный суд г. Омска с иском к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о взыскании убытков.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что 26.09.2014 за месяц до наступления возраста 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, представив соответствующие документы. Его обращение было зарегистрировано ответчиком как первичное, присвоен регистрационный номер 372306/2014, тип обращения: подготовка документов на пенсию. При ознакомлении с документами сотрудником ГУ УПФ РФ в Омском районе ему разъяснено, что его обращение зарегистрировано, однако поскольку данный пенсионный фонд относится к Омскому району, то ему необходимо будет дополнительно собрать документы и отнести их в Пенсионный фонд КАО г. Омска по его месту жительства. 23.10.2014 он достиг возраста 55 лет. Обратившись 27.01.2015 в ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска, ему разъяснили, что его первичное обращение в Пенсионный фонд не принимается к сведению и пенсия ему будет назначена ни с момента достижения возраста 55 лет, а с момента обращения в Пенсионный фонд КАО г. Омска. С 27.01.2015 ему назначена пенсия в размере 10 812 рублей 21 копейка ежемесячно, однако период с 24.10.2014 по 26.01.2015 при выплате пенсии учтен не был, в связи с чем полагает, что по правилам ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 24.10.2014 по 26.01.2015 его упущенная выгода составила 33 157 рублей 44 копейки, которую он просит взыскать с ответчика.

Определением суда от 07.05.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска (л.д. 1).

Истец [СКРЫТО] А.Я. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Абуцина Ю.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области 26.09.2014, однако данное обращение носило устный характер в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию. Специалистом отдела оценки пенсионных прав Управления проведена оценка представленных заявителем документов, даны разъяснения о необходимости представления соответствующих документов для обращения за назначением пенсии. Непосредственно с заявлением о назначении пенсии 26.09.2014 истец в ГУ УПФ РФ в Омском районе не обращался ни в письменном виде, ни в форме электронного документа. Истцом не представлены доказательства о причинении ему убытков в виде упущенной выгоды по вине ответчика. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска по доверенности Ивахненко Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что истцу назначена пенсия с даты обращения в ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска. Документов, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 26.09.2014 материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для взыскания упущенной выгоды не имеется.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования необоснованными на основании следующего.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что с 27 января 2015 года истцу [СКРЫТО] А.Я. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня подачи заявления о назначении пенсии. Размер страховой пенсии по старости истца по состоянию на 13.04.2014 составляет 10 812 рублей 21 копейка (л.д. 6).

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями истец указывает на то, что по вине ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области ему не была назначена досрочная пенсия по старости с момента достижения им возраста 55 лет, в связи с чем он понес убытки в размере 33 157 рублей 44 копейки.

Разрешая заявленные исковые требования суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, 26.09.2014 г. истец [СКРЫТО] А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области, суть обращения – первичное, вид обращения – устное, тип обращения – заблаговременная подготовка документов на пенсию за работу по Списку № 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ (л.д. 5).

Между тем, факт устного обращения истца в пенсионный фонд с целью заблаговременной подготовки документов на пенсию за работу по Списку № 2 и присвоение данному обращения регистрационного номера не может служить основанием для назначения пенсии ввиду следующего.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержались в действовавшем до 01.01.2015 г. Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Минтруда Российской Федерации 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Как следует из п. п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, предусматривает, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно п. 25, 26, 27 названных Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил. При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, как следует из п. 30 Правил, факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

Аналогичные положения содержались в действовавшем до 01.01.2015 постановлении Минтруда и соцразвития России N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 г. "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Учитывая в совокупности положения вышеуказанных федеральных законов, суд отмечает, что назначение пенсии возможно только на основании соответствующего заявления, т.е. обращение за пенсией носит заявительный характер.

Довод истца о том, что обратившись в устной форме к ответчику заблаговременно до достижения им возраста 55 лет за назначением пенсии, ему должна была быть назначена пенсия с даты достижения им возраста 55 лет, не основана на законе.

Таким образом, поскольку назначение пенсии возможно только на основании заявления, а из материалов дела следует, что истец в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 24 – 30 указанных Правил, за назначением досрочной пенсии по старости не обращался, то оснований назначения ему пенсии с даты достижения им возраста 55 лет и начисления пенсии с 24.10.2014 г. у органов пенсионного фонда не имелось, соответственно, основания для взыскания с ответчика убытков отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

[СКРЫТО] ФИО8 в удовлетворении заявленных к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области требований о взыскании убытков отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Рассказова

В окончательной форме решение судом изготовлено 16 июня 2015 г..