Дело № 2-2972/2014 ~ М-2644/2014, первая инстанция

Дело № 2-2972/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Анфаловой Е.В.,

при секретаре Ляшенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 мая 2014 года дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Кировский районный суд <адрес> с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» (далее ЗАО «МФ «Омскавтомост») о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование иска истцом указано, что в 2012 году в ходе плановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № были выявлены многочисленные нарушения норм санитарного законодательства, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 3262. По результатам плавной выездной проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № с общим сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» было привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

)

Внеплановой выездной проверкой на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 2563/вп в отношении Закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» было установлено и отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 2563\вп что предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено в полном объеме. Для устранения выявленных нарушений вновь было выдано предписание №2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г., а именно:

Подтвердить инструментальными исследованиями при производственном контроле эффективность проведенных мероприятий по улучшению условий труда по доведению до санитарных норм уровня искусственной освещенности на рабочих местах инженера ОК и инженера ПТО (в соответствии с СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.8.);

Откорректировать программу производственного контроля во всех разделах (в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.6);

Организовать производственный контроль в части лабораторно- инструментальных исследований (в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1.5, 2.4, 2.7);

В гараже стены и поверхности окон очистить от пыли и копоти, провести ремонт (в соответствии с СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 4.15, инструкцией по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № п. 63);

Обеспечить проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда. Документы, подтверждающие проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда предоставить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> (в соответствии с СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.13.);

Определить и согласовать, в установленном порядке, классы опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека (в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» п. 2.1, 2.2, 2.10.);

Обеспечить учет результатов ежегодного флюорографического обследования сотрудников предприятия (в соответствии с СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» п. 1.3, 3.2, 3.4, Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 19.03.2008г. «Об организации раннего выявления туберкулеза в <адрес>» п. 2.7.);

Обеспечить передачу списков сотрудников в территориальное лечебно-профилактическое учреждение для планирования и проведения профилактических прививок (в соответствии с СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» п. 5.6.).

Также указано, что Постановлением мирового судьи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» было привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, деятельность закрытого акционерного общества «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» противоречит действующему санитарному законодательству, так как при осуществлении своей деятельности допускает нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В исковом заявлении истец просил суд обязать закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» устранить нарушения санитарного законодательства, указанных в предписании № 2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «МФ «Омскавтомост» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не оспорил, суду пояснил, что недостатки, выявленные в результате проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> будут устранены в срок, установленный в предписании.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. В соответствии со ст. ст. 41,41 Конституции РФ гражданам гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 55 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Материалами дела было установлено, что на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-38) ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка ЗАО «МФ «Омскавтомост», в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения норм санитарного законодательства, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-29).

По результатам плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № /вп от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 2563/вп (л.д. 18-20) в отношении ЗАО «МФ «Омскавтомост» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено и отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № 2563\вп (л.д. 11-13), что предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено в полном объеме.

Для устранения выявленных нарушений вновь было выдано предписание № 2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года, в котором ЗАО «МФ «Омскавтомост» было предписано: подтвердить инструментальными исследованиями при производственном контроле эффективность проведенных мероприятий по улучшению условий труда по доведению до санитарных норм уровня искусственной освещенности на рабочих местах инженера ОК и инженера ПТО, откорректировать программу производственного контроля во всех разделах, организовать производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований, в гараже стены и поверхности окон очистить от пыли и копоти, провести ремонт, обеспечить проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда, документы, подтверждающие проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда предоставить в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, определить и согласовать, в установленном порядке, классы опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, обеспечить учет результатов ежегодного флюорографического обследования сотрудников предприятия, обеспечить передачу списков сотрудников в территориальное лечебно-профилактическое учреждение для планирования и проведения профилактических прививок (л.д. 14-16).

Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» было привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 7-10).

Закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Ю5543-14-644310.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» в установленном законом порядке вышеуказанные предписания не обжаловало, являясь юридическим лицом, не устранило нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании № 2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ при проведении в отношении неё проверок Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих, что им были устранены нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании № 2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы относительно расторжения договора аренды гаража-стоянки в судебном прядке судом не принимаются, поскольку представленное постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что дело рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции. Ввиду чего оснований полагать договор расторгнутым на основании решения суда отсутствуют.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, учитывая, что ответчиком не устранены нарушения, предусмотренные предписаниями, суд считает, что заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Управление Роспотребнадзора по <адрес>, действующее в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождено.

В связи с этим, государственная пошлина, размер которой в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4 000 рублей, в силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика закрытого акционерного общества «Мостостроительная фирма «Омскавтомост»

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

Обязать закрытое акционерное общество «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в предписании №2563/вп от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: подтвердить инструментальными исследованиями при производственном контроле эффективность проведенных мероприятий по улучшению условий труда по доведению до санитарных норм уровня искусственной освещенности на рабочих местах инженера ОК и инженера ПТО, откорректировать программу производственного контроля во всех разделах, организовать производственный контроль в части лабораторно-инструментальных исследований, в гараже стены и поверхности окон очистить от пыли и копоти, провести ремонт, обеспечить проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда, документы, подтверждающие проведение медосмотра работающих во вредных условиях труда предоставить в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, определить и согласовать, в установленном порядке, классы опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека, обеспечить учет результатов ежегодного флюорографического обследования сотрудников предприятия, обеспечить передачу списков сотрудников в территориальное лечебно-профилактическое учреждение для планирования и проведения профилактических прививок.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Мостостроительная фирма «Омскавтомост» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Анфалова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2014 года.

Решение суда вступило в законную силу 08.07.2014 года.

Согласовано судья Анфалова Е.В.