Дело № 2-2322/2014 ~ М-1661/2014, первая инстанция

Дело № 2-2322/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Бутаковой М.П.,

при секретаре Гугучкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 мая 2014 г. исковое заявление [СКРЫТО] Ю.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г. Омска об отмене решения, обязании перечислить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в КАО г. Омска об обязании ответчика направить средства материнского капитала в размере 429 408 рублей [СКРЫТО] Ю.В. на погашение задолженности по договору займа №, заключенному между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» и [СКРЫТО] Ю.В., Д.В.; взыскании расходов по государственной пошлине в размере 200 рублей. Указав в обоснование, что 01.03.2002 года между Д.В. и Шутый Ю.В. Центральным отделом управления ЗАГС министрации Омской области был заключен брак, актовая запись № Шутый Ю.В. была присвоена фамилия [СКРЫТО]. 20.11.2002 года у Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. родилась дочь Арина, свидетельство о рождении серии I№. 10.06.2013 года у Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. родилась вторая дочь Виолетта, свидетельство о рождении серии №. 15.11.13 года Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. заключили договор о долевом участии в строительстве № с Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области», который 30.11.2011 года был зарегистрирован Управлением Росрегистрации по Омской области. По условиям вышеуказанного договора Д.В. и Ю.В. переходит в собственность однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. По условиям вышеуказанного договора о долевом участии в строительстве № № Д.В. и Ю.В. 134 900 рублей оплачивают за счет собственных средств, а 1 214 100 рублей за счет средств беспроцентного займа, предоставляемого Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» после заключения соответствующего договора займа между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» и Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. 01.03.2012 года между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного гроительства Омской области» и Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. был заключен договор займа № № на сумму 1 214 100 рублей на срок 180 месяцев. По условиям договора займа № 163/8М-113 денежные средства в сумме 1 214 100 рублей перечисляются на расчетный счет заемщика, открытый в Сбербанке РФ. 01.03.2012 года Д.В. заключил со Сбербанком РФ договор о вкладе № и открыл счет № для перечисления заемных средств. 31.08.2012 года однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. по акту приема-передачи была передана Д.В.. и [СКРЫТО] Ю.В. Письмом № 1970 от 09.10.2012 года Бюджетное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» сообщило в Управление Росреестра по Омской области о том, что оплата по договору о долевом участии в строительстве № № произведена полностью. 01.04.2013 года Управлением Росреестра по Омской области выдано Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. свидетельство о государственной регистрации права серии 55-АА № на квартиру № <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. 08.08.2013 года [СКРЫТО] Ю.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 05.09.2013 года УПФ РФ в Кировском АО г. Омска выдало [СКРЫТО] Ю.В. государственный материнский (семейный) капитал серии МК-6 № на сумму 408 960 рублей 50 копеек. 24.09.2013 года [СКРЫТО] Ю.В. обратилась с заявлением ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 рублей 50 копеек на погашение задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры № <адрес> общей площадью 44, 4 кв.м, однако погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ не последовало. В январе 2014 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска с просьбой пояснить причины длительного непогашения задолженности по кредитному договору. В ГУ УПФ РФ по КАО г. Омска сообщили, что в удовлетворении заявления от 24.09.2013 года отказано, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Таким образом, указанным решением ответчик лишил [СКРЫТО] Ю.В. права на получение средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, с 01.01.2014 года размер материнского капитала составляет 429 408 рублей. Поскольку в связи с неправомерным отказом ответчика в перечислении средств материнского капитала [СКРЫТО] Ю.В. не получила в 2013 году материнский капитал в сумме 408 960 рублей 50 копеек, то в 2014 году ГУ УПФ РФ обязано выплатить [СКРЫТО] Ю.В. 429 408 рублей.

Истец [СКРЫТО] Ю.В., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По существу заявленных требований пояснила, что между ней, ее супругом и БУ ОО «Агентство жилищного строительства Омской области» заключен беспроцентный договор займа. Денежные средства материнского капитала необходимы для досрочного погашения договора займа.

В судебном заседании истец и ее представитель Савельев М.В. по доверенности иск поддержали по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснив суду, что просят обязать ответчика перечислить материнский капитал в размере 429 408 руб., исходя из размера, установленного в 2014 году, поскольку истец в связи отказом от перечисления маткапитала вынуждена дополнительно оплачивать налог с выгоды, поскольку ипотека беспроцентная, и чем дольше существует задолженность, тем больше они выплачивают налог.

Представитель Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе г. Омска Ивахненко Е.А. по доверенности против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснив суду, что представленные в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска [СКРЫТО] Ю.В. договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и договором займа № № от ДД.ММ.ГГГГ заключены с одним и тем же юридическим лицом БУ ОО «Агентство жилищного строительства Омской области», что в будущем может породить конфликт интересов. Кроме того, пояснила, что поскольку истец не воспользовалась средствами материнского капитала в виду отказа пенсионного органа в 2013 году, что составляло сумму 408 960 рублей 50 копеек, требование об обязании ответчика перечислить сумму в размере 429 408 рублей является необоснованным. Перечисление средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств носит заявительный характер. В настоящее время истец не обращалась в пенсионный орган с заявлением о направлении средств МСК с учетом проведенной индексации в 2014 году на погашение кредитных средств. При этом указала, что истец не лишен возможности обращения в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средств МСК с учетом проиндексированной суммы.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 256-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и 3 ст. 7 названного Закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

[СКРЫТО] Ю.В. имеет право на получение дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с названным Законом № 256-ФЗ, поскольку относится к категории лиц, перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, ею получен сертификат на материнский (семейный) капитал № года на сумму 408 960 рублей 50 копеек, которым она в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ может распоряжаться в полном объеме, в том числе и путем направления на улучшение жилищных условий. Указанное подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами спора.

24.09.2013 года [СКРЫТО] Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала в размере 408 690 рублей 50 копеек, путем перечисления на гашение договора займа целевого использования: участия в долевом строительстве – приобретения однокомнатной квартиры, приложив к заявлению необходимый пакет документов, что ответчиком не оспаривается.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик со ссылкой на ч. 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" отказал в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, о чём сообщил заявителю уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно ч. 5 ст. 7 Закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 779-н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в п. 2 ч. 1 и п. 4 которых предусмотрено, что заявление о распоряжении по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, порядок подачи заявления истцом не нарушен.

При этом к доводам представителя ответчика о том, что у них возникли сомнения в целевом использовании средств материнского капитала, поскольку представленные в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска [СКРЫТО] Ю.В. договор участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ и договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключены с одним и тем же юридическим лицом БУ ОО «Агентство жилищного строительства Омской области», что может породить конфликт интересов, суд относится критически, поскольку указанное носит предположительный характер, соответствующих доказательств ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. и Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» заключен договор о долевом участии в строительстве № М-113 однокомнатной квартиры № <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. (л.д. 15-18)

По условиям вышеуказанного договора о долевом участии в строительстве № № Д.В. и Ю.В. 134 900 рублей оплачивают за счет собственных средств, а 1 214 100 рублей за счет средств беспроцентного займа, предоставляемого Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» после заключения соответствующего договора займа между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» и Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2012 года между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» и Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. был заключен договор займа № на сумму 1 214 100 рублей на срок 180 месяцев.

По условиям договора займа № денежные средства в сумме 1 214 100 рублей перечисляются на расчетный счет заемщика, открытый в Сбербанке РФ. ДД.ММ.ГГГГ Д.В. заключил со Сбербанком РФ договор о вкладе № и открыл счет № 42307.810.8.4500.287900 для перечисления заемных средств (л.д.19-24, 25).

ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. по акту приема-передачи была передана Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. (л.д. 26)

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» сообщило в Управление Росреестра по Омской области о том, что оплата по договору о долевом участии в строительстве № 8/М-113 произведена полностью (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области выдано Д.В. и [СКРЫТО] Ю.В. свидетельство о государственной регистрации права серии 55-АА № на квартиру № <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. (л.д. 30)

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчиком по существу оспаривается не порядок подачи [СКРЫТО] Ю.В. заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а допускается возможность их использование не в соответствии с целями, установленными Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 8 Закона № 256-ФЗ в случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что истец намерена использовать средства материнского капитала не по назначению, ответчиком суду не представлено.

Законодатель, не устанавливая сроков подачи заявления о распоряжении (п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ), допуская возможность приобретения (строительства) жилого помещения посредством любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ), тем самым исходит из приоритета улучшения жилищных условий семей, имеющих детей.

Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, истец действовала в интересах всей семьи и воспользовалась предоставленным ей правом распорядиться материнским капиталом в целях улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала [СКРЫТО] Юлии [СКРЫТО] для оплаты приобретаемого жилого помещения, а именно однокомнатной квартиры <адрес> не может быть признано законным. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика направить средства материнского капитала [СКРЫТО] Ю.В. по сертификату № на погашение долга по договору займа от 01.03.2012 г. № №, заключенному между БУОО «Агентство жилищного строительства Омской области» и супругами Д.В., [СКРЫТО] Ю.В. на заем денежных средств целевым назначением: для приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу <адрес> подлежат удовлетворению частично на сумму 408 960 рублей 50 копеек, при этом суд отказывает в удовлетворении требования истца в части обязания ответчика перечислить сумму материнского капитала в размере 429 408 рублей, поскольку данные требования не основаны на нормах права.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время [СКРЫТО] Ю.В. не обращалась в пенсионный орган с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала с учетом проведенной индексации в 2014 году на погашение кредитных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется, а кроме того истец не лишена возможности обращения в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средств МСК с учетом проиндексированной суммы.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска направить средства материнского капитала в размере 408 960, 50 руб. [СКРЫТО] <адрес> по сертификату № г. на погашение основного долга по договору займа от № заключенному между Бюджетным учреждением Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» и [СКРЫТО] <адрес>, Д.В. на заем денежных средств в размере 1 214 100 руб. целевым назначением: для приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу <адрес> (почтовый адрес жилого дома).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска в пользу [СКРЫТО] <адрес> расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.П. Бутакова

Мотивировочная часть решения изготовлена 12.05.2014 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>