Дело № 2-225/2020 (2-6612/2019;) ~ М-7004/2019, первая инстанция

55RS0№-31

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«30» января 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского АО <адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации Кировского АО г. о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что ей, ФИО4, ФИО3 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 04.12.2017 года принадлежит жилой дом, пл. 53,3 кв.м., с кадастровым номером 55:36:140123:402, местоположение, <адрес>, КАО <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 55:36:140123:722, категория земель: земли населенных пунктов - земли жилой застройки(индивидуальной), площадью 330 +/- 6 кв.м., адрес(местоположение): установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом, <адрес>. В 2017 году своими силами и за свой счет осуществил строительство нового 2-х этажного жилого дома, общей площадью 129 кв.м., строительство которого окончено в 2018 году, право собственности на него не зарегистрировано. В настоящее, время оформить указанный жилой дом не может, поскольку при обращении в Администрацию КАО <адрес> получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке - минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения должен составлять не менее 3-х метров. Собственниками жилых домов на смежных земельных участках являются: <адрес> - ФИО12, ФИО14, ФИО13; г. Омск, <адрес> - ФИО16; и <адрес> - ФИО15 Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в обращении в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 55:36:140123:722, в порядке ст. 40 ГрК РФ, рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного, просила признать право совместной собственности по 1/3 доли за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 129 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140123:722 по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, корпус 1.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, причину неявки не сообщила, направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что жилой дом соответствует установленным СанПИН нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права третьих лиц. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики - Администрация Кировского АО <адрес>, а также привлеченное определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. От представителя ДИО Администрации <адрес> действующего на основании доверенности ФИО9 поступил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, а также третьи лица ФИО12, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ФИО16, ФИО14, ФИО12, ФИО10, и ФИО15 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того из заявлений следует, что расположение домостроения истца не затрагивает их интересы и не нарушает законные права.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26) ФИО19 РозеБоранбаевне, и ее несовершеннолетним детям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в общую долевую собственность по 1/3 доле перешел жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м. и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, кор. 1. Земельный участок под указанным домом общей площадью 330 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земли жилой застройки (индивидуальной).

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в 2017 году поскольку указанного домовладения ее семье было недостаточно ввиду его небольшой площади, на данном земельном участке в 2017 году было начато строительство 2-х этажного жилого дома общей площадью 129 кв.м., строительство которого было окончено в конце 2018 года. Истец построила новый жилой дом без получения соответствующих разрешений.

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, заменённого распоряжением администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, замененного на адрес Инженерная, <адрес>, 2008 года постройки – 53,3 кв.м., жилая площадь – 39,7 кв.м. в примечании указано «ФИО17 общей площадью 53,3 кв.м. разрешение на строительство не предъявлено, земельный участок совместного пользовании с ФИО18 и Б».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. Требования законодательства в части признания права собственности на самовольную постройку в полной мере распространяются на самовольно реконструированное помещение.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Администрацию Кировского административного округа <адрес>.

Однако, ФИО1 было указано на то, что возведенный жилой дом расположен на расстоянии менее 3 метров от границ смежного земельного участка.

Согласно уведомлению Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Исх-ОГ-ДАГ/126631, ФИО1 был дан отказ в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка, в порядке статьи 40 ГРК РФ.

Ввиду того, что в административном порядке истец лишен возможности узаконить реконструируемый объект в целях последующей государственной регистрации в установленном законом порядке права собственности на объект, он обратился в суд.

Из материалов дела следует, что спорный объект строительства расположен на расстоянии менее 3 метров от смежных границ земельных участков, собственниками которых являются <адрес> - ФИО12, ФИО14, ФИО13; <адрес> - ФИО16; <адрес> - ФИО15

Согласно заключению кадастрового инженера, подготовленному ООО «РКЦ Земля» следует, что имеются разночтения в адресах, адрес земельного участка: <адрес>, г Омск, Кировский АО, <адрес>, тогда как адрес образуемому зданию отсутствует, следовательно адрес: Российская Федерация, <адрес>, Кировский АО, <адрес>.

В соответствии с требованиями к подсчету площадей общей площади здания (согласно Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения "), общая площадь данного объекта недвижимости по завершению строительства составляет 129.0 м.2. Для подготовки Технического плана собственником не представлено разрешение на строительство либо с ДД.ММ.ГГГГ уведомление о планируемом строительстве, так же отсутствует распорядительный документ о присвоение адреса.

Согласно положительного заключения проведенного ООО «Компания Проектировщик» №-Э строительно-технической экспертизы, следует, что эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> корпус 1 соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), статьи 7 главы 2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Индивидуальный жилой дом отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 08.04.2013г.), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Индивидуальный жилой дом, расположенной по адресу: <адрес> корпус 1, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, согласно заключения пожарно-технического исследования № проведенного экспертом ООО «Компания Омсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>, корпус 1 расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:14123:722 нарушений обязательных требований пожарной безопасности не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об осуществлении строительства жилого дома <адрес> нарушение строительных норм и правил, материалы дела не содержат, равно как и не содержат материалы дела сведений о нарушении прав третьих лиц размещением на земельном участке с кадастровым номером 55:36:14123:722 спорного объекта строительства.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:14123:722, принадлежащего истцу на праве долевой собственности, с разрешенным использованием для размещения домов индивидуальной жилой застройки, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, истцом предпринимались надлежащие меры к его легализации, не затрагиваются права и законные интересы третьих лиц, доказательств того, что пристройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, либо нарушает права и законные интересы иных лиц не представлено, суд находит возможным признать за ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми ФИО11 и ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 129 кв.м., расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 55:36:14123:722, по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по 1/3 доле за каждым на жилой дом общей площадью 129 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140123:722 по адресу: установленого относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский АО, <адрес>, корпус 1.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.<адрес>

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.