Дело № 2-2132/2018 ~ М-1981/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«25» мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 Артёма ФИО4 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Артём ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В обоснование иска указал, что 04.12.2017г. он обратился в УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пп. 20 п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 23.03.2018 года было принято решение, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение считает необоснованным, поскольку в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо включить: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 05.01.2000г. по 01.03.2000г., с 05.02.2002г. по 30.06.2002г. в календарном порядке; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 09.01.2006г. по 04.03.2006г., с 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 05.03.2007г. по 14.04.2007г., с 11.01.2011г. по 05.03.2011г., с 11.01.2012г. по 18.02.2012г., с 02.04.2012г. по 06.04.2012г., с 11.01.2016г. по 05.03.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2016г., с 22.05.2017г. по 26.05.2017г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; - донорские дни: 15.04.2010г., 20.07.2010г., 23.07.2010г., 26.07.2010г., 29.07.2010г., 04.08.2010г., 03.08.2010г., 05.08.2010г., 06.08.2010г., 15.08.2010г., 23.09.2010г., 27.09.2010г., 05.11.2010г., 12.11.2010г., 25.11.2010г., 29.11.2010г., с 01.01.2011г. по 10.01.2011г., с 27.03.2011г. по 28.03.2011г., 21.04.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., 25.07.2011г. по 31.07.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г„ с 16.08.2011г. по 31.08.2011г., 01.11.2011г., 08.11.2011г., 21.11.2011г., 24.11.2011г., 01.12.2011г., с 04.01.2012г. по 10.01.2012г., 13.04.2012г., 16.04.2012г., 20.04.2012г., 28.04.2012г., с 02.07.2012г. по 13.07.2012г., с 06.08.2012г. по 31.08.2012г., 03.10.2012г., 10.10.2012г., 14.10.2012г., 18.10.2012г., 22.10.2012г., 28.10.2012г., с 21.08.2013г. по 13.09.2013г., с 19.03.2014г. по 21.03.2014г., с 22.08.2014г. по 24.08.2014г., 01.12.2014г., 21.12.2014г., 15.03.2015г., 23.03.2015г., 12.04.2015г., 18.05.2015г., 24.08.2015г., 17.12.2015г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; - период ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев. Просит зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, признать право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии Управления ПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет:

- 27 лет 07 месяцев 02 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 27 лет 07 месяцев 02 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч.3,4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»);

- 27 лет 07 месяцев 02 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конструкционного суда РФ от 29.01.2004г. №П).

Страховой стаж 25 лет 5 месяцев 12 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: - период работы с 01.06.1992г. по 31.07.1995г. в должности санитара Станции скорой медицинской помощи"; - периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 09.01.2006г. по 04.03.2006г., с 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 05.03.2007г. по 14.04.20117г., с 11.01.2011г. по 05.03.2011г., с 11.01.2016г. по 05.03.2016г., с 05.09.2016г. по 01.10.2016г., с 22.05.2017г. по 26.05.2017г.: - дни отдыха за сдачу донорской крови с 01.01.2011г. по 10.01.2011г., с 27.03.2011г. по 28.03.2011г., 21.04.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., с 25.07.2011г. по 08.08.2011г., с 16.08.2011г. по 31.08.2011г., с 01.11.2011г. по 04.11.2011г., 01.12.2011г., с 11.01.2012г. по 18.02.2012г., с 02.04.2012г. по 06.04.2012г., 13.04.2012г., 16.04.2012г., 20.04.2012г., с 02.07.2012г. по 13.07.2012г., с 06.08.2012г. по 31.08.2012г., с 01.10.2012г. по 06.10.2012г., с 19.03.2014г. по 21.03.2014г., с 22.08.2014г. по 24.08.2014г., 01.12.2014г., 21.12.2014г., с 15.03.2015г., 23.03.2015г., 12.04.2015г., 18.05.2015г., 24.08.2015г., 17.12.2015г. – периоды без кода льготы по выписке из лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 10.01.2012г., с 27.04.2012г. по 30.04.2012г., с 07.04.2015г. по 09.04.2015г., с 24.04.2016г. по 25.04.2016г.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (действовавшего в период развития спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости досрочно назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях», п.2.ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Установлено, что ФИО2 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в городе.

В исковых требованиях ФИО2 просит включить в страховой стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 05.01.2000г. по 01.03.2000г., с 05.02.2002г. по 30.06.2002г. в календарном порядке, а периоды с 09.01.2006г. по 04.03.2006г., с 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 05.03.2007г. по 14.04.2007г„ с 11.01.2011г. по 05.03.2011г., с 11.01.2012г. по 18.02.2012г., с 02.04.2012г. по 06.04.2012г„ с 11.01.2016г. по 05.03.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2016г., с 22.05.2017г. по 26.05.2017г. в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, а также период ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, в период с 01.06.1992истец принят на должность санитара (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-интерна (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача скорой помощи (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии-реанимации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время.

Перечнем, являющимся приложением к указанным выше Правилам, врач скорой медицинской помощи не предусмотрен, а врач анестезиолог-реаниматолог группы анестезиологии-реанимации входит в вышеуказанный перечень.

Таким образом, законодателем строго определен перечень лиц, имеющих право на льготное исчисление специального стажа.

В связи с вышеизложенным периоды с 05.01.2000г. по 01.03.2000г., с 05.02.2002г. по 30.06.2002г. - нахождение на курсах повышения квалификации, должны быть включены в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении, а периоды с 09.01.2006г. по 04.03.2006г., с 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 05.03.2007г. по 14.04.2007г„ с 11.01.2011г. по 05.03.2011г., с 11.01.2012г. по 18.02.2012г., с 02.04.2012г. по 06.04.2012г„ с 11.01.2016г. по 05.03.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2016г., с 22.05.2017г. по 26.05.2017г., а также период нахождения истицы в ежегодном основном оплачиваемом отпуске с 01.09.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж в льготном исчислении дней сдачи крови, суд приходит к следующему. В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и(или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Таким образом, подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях истца дни отдыха за сдачу донорской крови: 15.04.2010г., 20.07.2010г., 23.07.2010г., 26.07.2010г., 29.07.2010г., 04.08.2010г., 03.08.2010г., 05.08.2010г., 06.08.2010г., 15.08.2010г., 23.09.2010г., 27.09.2010г., 05.11.2010г., 12.11.2010г., 25.11.2010г., 29.11.2010г., с 01.01.2011г. по 10.01.2011г., с 27.03.2011г. по 28.03.2011г., 21.04.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., 25.07.2011г. по 31.07.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г„ с 16.08.2011г. по 31.08.2011г., 01.11.2011г., 08.11.2011г., 21.11.2011г., 24.11.2011г., 01.12.2011г., с 04.01.2012г. по 10.01.2012г., 13.04.2012г., 16.04.2012г., 20.04.2012г., 28.04.2012г., с 02.07.2012г. по 13.07.2012г., с 06.08.2012г. по 31.08.2012г., 03.10.2012г., 10.10.2012г., 14.10.2012г., 18.10.2012г., 22.10.2012г., 28.10.2012г., с 21.08.2013г. по 13.09.2013г., с 19.03.2014г. по 21.03.2014г., с 22.08.2014г. по 24.08.2014г., 01.12.2014г., 21.12.2014г., 15.03.2015г., 23.03.2015г., 12.04.2015г., 18.05.2015г., 24.08.2015г., 17.12.2015г.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику стаж истца соответствует требованиям законодательства, предусматривающего досрочное назначение пенсии с учетом зачтенных истцу периодов как в льготном, так и в календарном исчислении, истец продолжает работать в должности, дающей ему право на льготное исчисление(справка № от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о возникновении у ФИО2 права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

При рассмотрении гражданского дела истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств за оказание юридических услуг в размере 2 500 рублей. Указанные расходы подтверждаются договором №-ю об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из требований разумности и справедливости, а также с учетом сложности дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Зачесть ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в календарном исчислении с 05.01.2000г. по 01.03.2000г., с 05.02.2002г. по 30.06.2002г.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2006г. по 04.03.2006г., с 05.02.2007г. по 09.02.2007г., с 05.03.2007г. по 14.04.2007г„ с 11.01.2011г. по 05.03.2011г., с 11.01.2012г. по 18.02.2012г., с 02.04.2012г. по 06.04.2012г„ с 11.01.2016г. по 05.03.2016г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2016г., с 22.05.2017г. по 26.05.2017г.

Зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении дни отдыха за сдачу донорской крови 15.04.2010г., 20.07.2010г., 23.07.2010г., 26.07.2010г., 29.07.2010г., 04.08.2010г., 03.08.2010г., 05.08.2010г., 06.08.2010г., 15.08.2010г., 23.09.2010г., 27.09.2010г., 05.11.2010г., 12.11.2010г., 25.11.2010г., 29.11.2010г., с 01.01.2011г. по 10.01.2011г., с 27.03.2011г. по 28.03.2011г., 21.04.2011г., с 12.07.2011г. по 15.07.2011г., 25.07.2011г. по 31.07.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г„ с 16.08.2011г. по 31.08.2011г., 01.11.2011г., 08.11.2011г., 21.11.2011г., 24.11.2011г., 01.12.2011г., с 04.01.2012г. по 10.01.2012г., 13.04.2012г., 16.04.2012г., 20.04.2012г., 28.04.2012г., с 02.07.2012г. по 13.07.2012г., с 06.08.2012г. по 31.08.2012г., 03.10.2012г., 10.10.2012г., 14.10.2012г., 18.10.2012г., 22.10.2012г., 28.10.2012г., с 21.08.2013г. по 13.09.2013г., с 19.03.2014г. по 21.03.2014г., с 22.08.2014г. по 24.08.2014г., 01.12.2014г., 21.12.2014г., 15.03.2015г., 23.03.2015г., 12.04.2015г., 18.05.2015г., 24.08.2015г., 17.12.2015г.

Зачесть ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении период ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.09.2011г. по 30.09.2011г.

Признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оказанию юридических услуг в размере 2 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.