Дело № 2-2118/2022 ~ М-1740/2022, первая инстанция

Дело №

УИД №RS0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А., секретаря судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 18 мая 2022 года гражданское дело по иску ФИО7 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой и специальный стаж. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В решении ответчик указал на исключение из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице Семипалатинского горздравотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице Семипалатинского горздравотдела, период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на кафедре нервных болезней в Семипалатинском государственном медицинском институте. Считает, что решение принято необоснованно и незаконно. Просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>; курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО9. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, извещена надлежащим образом.

Через общественную приемную в материалы гражданского дела от истца ФИО10. поступило уточнение заявленных требований, в дополнение к указанным в исковом заявлении, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с момента наступления права на ее назначение, в остальном требования остались неизменными, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что ФИО11. обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность специального стажа пенсионным органом установлена 24 года 04 мес. 22 дня, ИПК – 66,491.

При этом из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице Семипалатинского горздравотдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на кафедре нервных болезней в Семипалатинском государственном медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице Семипалатинского горздравотдела, период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна на кафедре нервных болезней в Семипалатинском государственном медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка по причине не поступления ответа на запрос направленный в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по <адрес>.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе <адрес>.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО2 за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО2 (далее — Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, спор об определении оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ протекающих на территории Республики Казахстан подлежит разрешению с учетом указанных норм законодательства.

ФИО13 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Рассматривая требования ФИО12 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, а также в пункте 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 190.

Согласно п. п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы гражданского дела истцом представлена копия трудовой книжки. Согласно записи, содержащейся в трудовой книжке ФИО14., имеющей номер ЕТ – I №, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Дом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР в связи с окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по неврологии, освобождена переводом в Семипалатинский мед институт для прохождения углубленной интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом-интерном для углубленной специализации на кафедру нервных болезней в Семипалатинский государственный медицинский институт, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из интернатуры в связи с окончанием срока специализации; ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период декретного отпуска врачом неврологом в Мамонтовскую райбольницу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ собственное желание; ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение врачом-неврологом в неврологическое отделение Отделенческой клинической больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период декретного отпуска врачом невропатологом в Дом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в кабинет врача-невролога поликлиники Медико-санитарной части № на должность врача-невролога. Работает по настоящее время в данном учреждении здравоохранения (л.д. 40-42).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд учитывает тот факт, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дату распада ФИО2 учтен пенсионным органом в страховой стаж (л.д. 35-38).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес> (л.д. 38-39).

Вместе с тем, так как в трудовой книжке имеется неточная запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, то во внимание принимается указанная справка, содержащая более верную и правильную информацию о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ Справка подписана должностным лицом, удостоверена печатью соответствующего органа.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>, суд руководствуется следующим.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Перечень).

Из приведённых нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как указывалось выше, в трудовой книжке ФИО17 имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Дом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР в связи с окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по неврологии, освобождена переводом в Семипалатинский мед институт для прохождения углубленной интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом-интерном для углубленной специализации на кафедру нервных болезней в Семипалатинский государственный медицинский институт, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из интернатуры в связи с окончанием срока специализации; ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период декретного отпуска врачом неврологом в Мамонтовскую райбольницу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ собственное желание; ДД.ММ.ГГГГ принята в неврологическое отделение врачом-неврологом в неврологическое отделение Отделенческой клинической больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период декретного отпуска врачом невропатологом в Дом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «КГКП Специализированный дом ребенка <адрес>» ФИО18 принята на работу медицинской сестрой – ДД.ММ.ГГГГ Приказ № § 17 от ДД.ММ.ГГГГ Уволена – ДД.ММ.ГГГГ Приказ № § 6 от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с окончанием интернатуры). Принята на работу врачом невропатологом на 1,0 ставку - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ Больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 1,5 лет Приказ №§ 2 от ДД.ММ.ГГГГ (Основание: заявление ФИО20., свидетельство). Приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ Приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ (считать приступившей к работе ДД.ММ.ГГГГ ранее окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Основание: заявление ФИО19.) Периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации – нет. Уволена – ДД.ММ.ГГГГ Приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ (собственное желание). Дом ребенка <адрес> переименован в Государственное учреждение «Дом ребенка <адрес>» на основании <адрес> Акимата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании государственных организаций здравоохранения области». <адрес> переименован в <адрес> на основании Указа Президента Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании <адрес> – <адрес>». Государственное учреждение «Дом ребенка <адрес>» Управления здравоохранения <адрес> акимата реорганизовано на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> акимата и преобразовано в Коммунальное государственное казенное предприятие «Дом ребенка <адрес>» Управления здравоохранения <адрес> акимата. Коммунальное государственное казенное предприятие «Дом ребенка <адрес>» Управления здравоохранения <адрес> акимата реорганизовано на основании устава ВКО № П-819 от ДД.ММ.ГГГГ Восточно – <адрес> акимата и преобразовано в Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Специализированный дом ребенка <адрес>» управления здравоохранения <адрес>. Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Специализированный дом ребенка <адрес>» управления здравоохранения <адрес> реорганизовано на основании постановления <адрес> акимата от ДД.ММ.ГГГГ №, и преобразовано в Коммунальное государственное казенное предприятие «Специализированный дом ребенка <адрес>» управления здравоохранения <адрес> (л.д. 35-38).

Согласно действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ утверждённые Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, была предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы, в частности в должности медицинской сестры в домах ребёнка, детских домах.

При этом названный выше Перечень (пункт 1 раздела II со ссылкой на раздел I) относил детские дома к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Таким образом, период работы ФИО21 в должности медицинской сестры в доме ребенка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.к. предусматривалось его включение до момента введения в действие Постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа. Пенсионным органом период до ДД.ММ.ГГГГ включен как в страховой, так и в стаж лечебной деятельности.

Подлежит включению в специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>.

В отношении периодов работы, выработанных до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N №, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N № от ДД.ММ.ГГГГ и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395.

Согласно п. 1.6.1 номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N №, дом ребенка относится к лечебно-профилактическим учреждениям (категория - учреждения охраны материнства и детства).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N № указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разделом "Наименования должностей "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, действующего в настоящего время, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должности: врачи-специалисты всех наименований, в разделе «учреждения» указаны: дом ребенка (п. 17), дом ребенка специализированный (п. 18).

Относительно требования о включении в специальный стаж лечебной деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно справки №, выданной КГП «Больница скорой медицинской помощи <адрес>», ФИО22 принята на должность врача интерна по неврологии на 1,0 ставку в Центральную городскую больницу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), освобождена в связи с переводом в СГМИ с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: книги приказов. Архив обработан. На основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно программы реформирования здравоохранения Центральная городская больница <адрес> реорганизована в Больницу скорой медицинской помощи (БСМП) <адрес>. На основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации службы здравоохранения области и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления здравоохранения <адрес> скорой медицинской помощи <адрес> переименована в Коммунальное Государственное казенное предприятие «Больница скорой медицинской помощи <адрес>» с перерегистрацией в областном отделе Юстиции, заменой печати и соответствующих штампов. Основание: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Больнице скорой медицинской помощи <адрес>. На основании постановления акимата ВКО 230 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах организаций здравоохранения ВКО» Коммунальное Государственное Казенное предприятие Больница скорой медицинской помощи <адрес> переименована в Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Больница скорой медицинской помощи <адрес>» управления здравоохранения <адрес> с перегистрацией в Управлении Юстиции <адрес> юстиции ВКО (л.д. 38-39).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утверждённому ФИО3 здравоохранения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 высшего и среднего специального образования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В период прохождения ФИО23. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведённых выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО24. функциональных обязанностей врача при прохождении ею интернатуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает в качестве доказательства осуществления врачебной деятельности на 1,0 ставку ФИО31. при прохождении ею интернатуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес> справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Коммунальным Государственным Предприятием на праве хозяйственного ведения «Больница скорой медицинской помощи <адрес>» Управления здравоохранения <адрес> (л.д. 38-39), а также сведения о периоде работы содержащиеся в трудовой книжке истца с аналогичным содержанием (л.д.40-42).

Таким образом, исходя норм пенсионного законодательства, действовавшего во время осуществления трудовой деятельности истца, а также действующего в настоящее время, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>, подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной в материалы гражданского дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «КМСЧ №», ФИО25. работает полный рабочий день на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-невролога кабинета врача-невролога поликлиники. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации она осуществляла деятельность, стаж работы по которой пенсионный орган включил в подсчет специального (за вычетом пребывания на курсах повышения квалификации), во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы.

Рассматривая требования о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, суд руководствуется следующим.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО26. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж исчислен пенсионным органом продолжительностью 24 года 04 месяца 22 дня.

На запрос суда в материалы гражданского дела предоставлена информация ГУ ОПФР по <адрес> о том, что с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач интерн по неврологии в Центральной городской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>; курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж на дату обращения составит 29 лет 00 мес. 03 дня, а необходимая продолжительность специального стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с учетом продолжения лечебной деятельности выработана ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом переходных положений, применяемых в 2020 году – 1 год 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО27 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО28 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме ребенка <адрес>.

Включить в специальный стаж Эм [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Доме ребенка <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача интерна по неврологии в Центральной городской больнице; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача невропатолога в Доме ребенка <адрес>, курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Эм [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ОПФР по <адрес> обязанность назначить ФИО29 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ ОПФР по <адрес> в пользу ФИО30 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.