Дело № 2-191/2018 (2-6225/2017;) ~ М-6903/2017, первая инстанция

№ (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 02 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Территориальный орган ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении пенсии, обосновав его отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно подсчету, осуществленному территориальным органом Пенсионного фонда по представленным документам с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж составил 25 лет 2 мес. 12 дней, с учетом ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 2 мес. 12 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 2 мес. 12 дней, страховой стаж - 29 лет 8 мес. 12 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске без сохранения зарплаты; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не указанием кода льготы на лицевом счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР; периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» в должности заведующего кафедрой акушерства и гинекологии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнения исковых требований (л.д.151) просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что на курсы повышения квалификации его направлял работодатель. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МСЧ №, которая в настоящее время переименована в БУЗОО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работал в <данные изъяты>, его приглашали на проведение сложных операций, что входило в его обязанности по должности заведующий кафедры, заработная плата ему не выплачивалась. Трудоустроен был в ФИО7, где получал заработную плату. Примерно с 2006 года стал работать в БУЗОО «<данные изъяты>», проводил консультации гинекологических больных и участвовал в проведении операций, что подтверждается журналами операций.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, пояснив, что с 2003-2008 истец согласно трудовой книжке работал заведующим кафедры в <данные изъяты>, однако фактически осуществлял хирургическую деятельность на базе <данные изъяты> на полную ставку, что входило в его должностные обязанности как заведующего кафедрой. В обоснование хирургической деятельности истца в материалах дела представлены операционные журналы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> по доверенности - ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что периоды нахождения истца в командировках не предусмотрены к зачету в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Период работы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» в должности заведующего кафедрой акушерства и гинекологии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Подпунктом "б" пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка в том числе гинекологическое. В разделе "Наименование должностей" предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением ГУ УПФ РФ КАО <адрес> в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10).

Согласно решению УПФР в Кировском АО <адрес> об отказе в установлении пенсии от № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не указанием кода льготы на лицевом счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР; периоды работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По представленным документам специальный стаж истца определен 29 лет 0 месяцев 2 дня, страховой стаж 36 лет 6 месяцев 19 дней (л.д. 8).

По представленным документам специальный стаж истца определен 25 лет 2 месяца 12 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара Городской клинической больницы №. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на должность заведующего гинекологического отделения врача- акушера- гинеколога <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего кафедрой акушерства и гинекологии. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУЗ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принят в МУЗ «Родильный <адрес>» (ныне- БУЗОО «<данные изъяты>») на должность заведующего гинекологическим отделением врача-акушера-гинеколога, где работает по настоящее время (л.д. 11-14).

Согласно справке уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № представленной БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1 работал в должности врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах с отрывом от производства с сохранением заработной платы (л.д. 15).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>» на должность заведующего гинекологическим отделением, врача-акушера-гинеколога и работает по настоящее время. В периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировках (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев, находился в командировках.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. По смыслу данной нормы направление работника в служебную командировку не предполагает изменение его трудовой функции, поэтому время нахождения в командировке является временем исполнения обычных трудовых обязанностей. В связи с этим необходимости дополнительного подтверждения характера работы за периоды командировок не требуется.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того суд не находит правовых оснований и для включения в специальный стаж периода работы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» в должности заведующего кафедрой акушерства и гинекологии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований и доводов о том, что во время работы в должности заведующего кафедрой акушерства и гинекологии № Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» он выполнял сложные операционные вмешательства по приглашению <данные изъяты>, БУЗОО «<данные изъяты>», что входило в его должностные обязанности по должности заведующего кафедры истцом в материалы дела представлены операционные журналы.

Вместе с тем, должность и учреждение, в котором работал ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не предусмотрены, что применительно к вышеизложенным положениям закона не дает истцу право на включение указанного периода в специальный стаж.

Истец просит обязать ГУ-УПФР в Кировском АО <адрес> назначить пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

По представленным документам продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ на дату обращения составила 25 лет 2 месяца 12 дней.

Судом в специальный стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 46 дней, в совокупности со стажем, включенным пенсионным органом в добровольном порядке требуемых 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не имел необходимого стажа на соответствующих видах работ, что не дает ему оснований для досрочного назначения страховой пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку требования истца частично удовлетворены, с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ