Дело № 2-1900/2014 ~ М-1395/2014, первая инстанция

Дело № 2-1900/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Степченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 11 апреля 2014 г. гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.А. к Администрации КАО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации КАО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры № <адрес>. С целью улучшения жилищных условий им была самовольно произведена в вышеуказанной квартире перепланировка. Полагал, что произведенная им перепланировка не нарушает права и законные интересы соседей, не создают угрозу их жизни и здоровью. Просил сохранить жилое помещение № <адрес> в перепланированном состоянии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (л.д. 33).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что он является собственником квартиры <адрес>. Изначально спорная квартира состояла из коридора площадью 4,3 кв.м., кухни площадью 6,9 кв.м., комнаты площадью 16,5 кв.м. Он самовольно сделал перепланировку квартиры, в результате чего площадь коридора стала 4,1 кв.м., санузла 3,0 кв.м, кухни 4,4 кв.м., комнаты 6,9 кв.м. и 9,2 кв.м. Указал, что он образовал санузел за счет кухни. Дополнительно пояснил, что его квартира расположена на втором этаже. Ниже, на первом этаже под его квартирой расположена квартира № №, которая в настоящее время не приватизирована. Фактически его санузел расположен над кухней квартиры № №.

Представители Администрации КАО г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ст. 56 ГПК РФ)

Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности, согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, ч.2 ст. 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п.1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно статье 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм права следует, что самовольно произведенное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, выполненные собственником жилого помещения без согласования и разрешения органа местного самоуправления, могут быть узаконены судом, но при условии, если будет доказано, что выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационно-техническим нормам, что переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение не создает отрицательного влияния на конструкции жилого дома, не влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является соответствие жилых помещений после проведения переустройства, перепланировки строительным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационно-техническим нормам, а также отсутствие отрицательного влияния произведенных переустройства, перепланировки на конструкции жилого дома.

Судом установлено, что квартира № <адрес> находится в собственности [СКРЫТО] В.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17).

Согласно техническому паспорту квартиры по вышеуказанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в ней произведена самовольная перепланировка: уменьшение жилой площади на 0,4 кв.м. за счет внутренней перепланировки, увеличение общей площади квартиры на 0,4 кв.м. за счет демонтажа перегородок (л.д. 19).

Администрацией Кировского АО города Омска в согласовании перепланировки спорного жилого помещения отказано с указанием на то, что размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается (л.д. 18).

В соответствии с требованиями ст.29 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Статьёй 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с жилищным законодательством (ст. 26 ЖК РФ) переустройство и перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и только собственником соответствующего помещения.

В соответствии с п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка квартир, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем не допускаются.

В п. 1.7.3. указанных Правил предусматривается, что перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры, не допускается.

Как следует из материалов дела, ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» составлен проект перепланировки и переустройства квартиры № <адрес>. Проектом предусмотрен демонтаж перегородки между кухней и комнатой, демонтаж кладовой, устройство санузла (л.д. 5-16).

Судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение № <адрес>, при этом санузел в квартире № № расположен над кухней квартиры № № данного дома.

Из пояснений истца следует, что последний образовал санузел за счет кухни.

По представленным суду поэтажным планам первого и второго этажа жилого дома № <адрес> усматривается, что расположение санузла в квартире № 7 <адрес> не соответствует фактическому расположению в квартире, находящейся этажом ниже.

Поскольку положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ должны применяться судом с учетом специальных норм, суд приходит к выводу о том, что данная перепланировка противоречит п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, п. 9.22 СНиП «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятым и введенным в действие постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 г. № 109, согласно которому не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями

С ДД.ММ.ГГГГ г. введен в действие Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), в котором также содержится пункт, запрещающий размещать уборные и ванные (душевые) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями (п. 9.22).

Из изложенного следует, что устройство санузла в спорном жилом помещении осуществлено с нарушением требований п. 9.22 СНиП 31-01-2003.

Согласно п. 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 (в ред. Изменений и дополн. № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 г. № 175) в жилых зданиях не допускается расположение ванных и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Согласно п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами и кухнями санузлов.

Произведенная истцом перепланировка прямо противоречит строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, и ухудшает условия проживания граждан, проживающих в квартире ниже этажом.

Иных доказательств соответствия перепланировки, произведенной в спорной квартире строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, истцом в судебное заседание не представлено.

Учитывая, что истцом не представлены доказательства соответствия спорного жилого помещения строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, суд считает невозможным сохранение в судебном порядке в перепланированном (переустроенном) состоянии спорного жилого помещения, так как действиями истца нарушаются права и законные интересы граждан и создается угроза жизни и здоровью жителей дома № <адрес>, в связи с чем, применение п. 4 ст. 29 ЖК РФ недопустимо, поскольку выполненная истцом перепланировка и переустройство не соответствуют требованиям СанПин и СНиП по причине расположения вновь устроенного истцом санузла непосредственно над кухней нижерасположенной квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.А. к Администрации КАО г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2014 г.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина. Решение вступило в законную силу 20.05.2014 г. Не обжаловано.