Дело № 2-1868/2017 ~ М-1671/2017, первая инстанция

Дело № 2-1868/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Величко Ю.А.,

рассмотрев 26 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по заявление прокурора Кировского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского АО г. Омска обратился в суд с названным иском в обоснование указав, что прокуратурой КАО г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой осуществлен мониторинг сети интернет и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже свидетельств ЕГЭ, дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.1,6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляющей свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования.

Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на противоправные действия.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-<данные изъяты>

На основании изложенного, просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Кировского АО г. Омска Шакуова Р.И. заявленные требования поддержал, просила заявление удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области надлежаще уведомлен о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского АО г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети интернет и интернет-ресурсов.

На странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже свидетельств ЕГЭ, дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Вышеуказанный закон устанавливает, что уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований, а квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

На основании ст. 59 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Статья 60 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регламентирует формы и порядок выдачи документов, подтверждающих освоение лицом определенной образовательной программы, а именно документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Основанием для получения документа об образовании и (или) квалификации являются успешное прохождение ГИА. Лицам, успешно прошедшим государственную аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) документы об образовании и о квалификации.

Образцы и описания документов об образовании и (или) квалификации, а также порядок заполнения, учета и выдачи указанных документы и их дубликатов устанавливаются и утверждаются Министерством образования и науки РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроиться в том числе в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие соответствующего уровня профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противозаконных действий в форме подстрекательства к ним.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную ссылку в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского АО города Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.П. Крупкина

Мотивированный текст решения изготовлен – 02 мая 2017 года

Решение вступило в законную силу 03.06.2017г. Не обжаловалось

Решение вступило в законную силу 03.06.2017г. Не обжаловалось