Дело № 2-1819/2020 ~ М-1566/2020, первая инстанция

Дело № 2-1819/2020

УИД 55RS0001-01-2020-001763-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Балашовой З.Ю.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области Курбатовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 10.09.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 23.09.2019 ей отказано в установлении страховой. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016. С решением ответчика не согласна, поскольку в указанные периоды работодателем выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось рабочее место. Просила обязать ответчика засчитать в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в физиологическом отделении в должности акушерки, включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016, периоды закрытия учреждения на косметический ремонт, санитарную обработку и дезинфекцию с 28.06.2000 по 10.07.2000, с 26.12.2000 по 31.12.2000, с 10.08.2002 по 14.08.2002, с 01.02.2005 по 28.02.2005, с 16.03.2005 по 29.03.2005, обязать ответчика установить страховую пенсию по старости с 10.09.2019, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, в остальной части исковые требования не поддержала. Уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не являются периодами лечебной деятельности, периодами ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

10.09.2019 истец обратилась в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 23.09.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-9).

По расчетам ответчика специальный стаж истца составил 29 лет 2 месяца 29 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016, периоды ремонта с 28.06.2000 по 10.07.2000, с 26.12.2000 по 31.12.2000, с 10.08.2002 по 14.08.2002, с 01.02.2005 по 28.02.2005, с 16.03.2005 по 29.03.2005, отпуск без сохранения заработной платы с 03.09.2008 по 07.02.2010, отпуска по уходу за детьми с 26.04.1995 по 07.12.1997, с 02.06.2007 по 02.09.2008.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Из трудовой книжки следует, что истец 01.04.1993 принята на должность акушерки акушерского физиологического отделения Родильного дома № 4, 08.02.2010 переведена в акушерское физиологическое отделение для беременных и рожениц на должность акушерки (л.д.10-12).

Согласно справке, уточняющей условия труда № 18 от 26.03.2020, выданной БУЗОО «Родильный дом № 4», ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016 (л.д.69-70).

Кроме того факт направления истца на курсы повышения квалификации подтверждается представленными истцом в материалы дела приказами работодателя, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами (л.д.15-28).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине при подаче иска в суд в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев с 05.05.1998 по 10.06.1998, с 04.03.2003 по 16.04.2003, с 05.03.2010 по 16.04.2010, с 16.04.2015 по 26.05.2015, с 22.03.2016 по 28.03.2016.

Взыскать с ГУ УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года