Дело № 2-1601/2020 ~ М-1333/2020, первая инстанция

Дело № 2-1601/2020

55RS0001-01-2020-001509-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

рассмотрев «23» июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский раонный суд <адрес> к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение, указав в обоснование, что она является собственником <адрес> по адресу: <адрес> г Омске с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 03.11.2016 года.

Распоряжением Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира была переведена из жилого в нежилое помещение.

При этом, на собственника помещений были возложены обязанности по выполнению работ по перепланировке переводимого помещения, в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке, а так же после окончания работ сдать помещение в эксплуатацию приемочной комиссии администрации КАО <адрес>.

Переустройство и перепланировка производились в соответствии с проектом перепланировки и переустройства, согласованным с Администрацией КАО <адрес>.

По окончании выполнения работ она обратилась в комиссию по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений КАО <адрес>.

Согласно Акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство и перепланировка выполнены на основании Распоряжения Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и нежилое помещение, образованное из <адрес>, по адресу <адрес> принято в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> уведомило о приостановлении государственного кадастрового учета на нежилое помещение.

По мнению Росреестра по <адрес>, произведенные по ее заказу в части изменения конфигурации помещения есть ни что иное, как реконструкция многоквартирного жилого дома, а, следовательно, для проведения данного вида работ истцу следовало получить разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по окончанию работ. Между тем, ею были выполнены требования закона, так как от каждого собственника помещений дома было получено согласие на перевод из жилого в нежилое помещение <адрес> в <адрес>.

Считает, что она надлежащим образом осуществила все требуемые действия, работы произведены по согласованию и на основании решения уполномоченного органа (Администрации КАО <адрес>).

Обращаясь с настоящим иском просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, образованное в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения - <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Кировского административного округа <адрес> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нежилое» и принятое в эксплуатацию согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация <адрес> о не и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил, возражений не представил.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, ФИО8, ФИО9 о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истица является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> г Омске, была переведена из жилого в нежилое помещение.

На собственника помещения были возложены обязанности по выполнению работ по перепланировке переводимого помещения, в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке, а так же после окончания работ сдать помещение в эксплуатацию приемочной комиссии администрации КАО <адрес>.

Согласно Акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство и перепланировка выполнены на основании Распоряжения Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и нежилое помещение, образованное из <адрес>, по адресу <адрес> принято в эксплуатацию.

Из содержания пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> уведомило о приостановлении государственного кадастрового учета на нежилое помещение.

Соглано уведомления произведенные по заказу истца в части изменения конфигурации помещения есть ни что иное, как реконструкция многоквартирного жилого дома, а, следовательно, для проведения данного вида работ истцу следовало получить разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по окончанию работ.

Согласно ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного-самоуправления. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Приостановка и последующий отказ в государственной регистрации произведенных изменений и как следствие - отказ в выдаче документа, подтверждающего право собственности истца на нежилое помещение, затрагивает его права как собственника и защита этого права не возможна иным способом, кроме как обращение в суд с настоящим исковым заявлением о признании права на вышеуказанное нежилое помещение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита субъективных прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (в том числе, путем признания права). Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательство своего права на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования и затрудняет такое использование.

Факт наличия зарегистрированного права на данный объект, а так же законность выданных истцу разрешений никем не оспорены. Как следует из имеющихся документов, работы по перепланировке жилого помещения в нежилое произведены в соответствии с разработанным проектом, прочность и устойчивость здания в целом не нарушается.

Указанные работы проводились в соответствии с проектом перепланировки и переустройства выполненным ООО «<данные изъяты>».

Из содержания технического отчета по результатам обследования помещений нежилое помещение соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При этом как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности- Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным заключениям специалистов. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Кроме того, собственники помещений многоквартирного дома выразили свое согласие на проведение истцом указанных выше работ, что подтверждается индивидуальными согласиями, представленными стороной истца в материалы дела, в системном единстве с данными о собственниках помещений многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, принимая во внимание, что спорной реконструкцией, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, суд находит возможным сохранить означенный объект недвижимого имущества в реконструированном виде и признать на истицей право собственности на спорное нежилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, образованное в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения - <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Кировского административного округа <адрес> «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нежилое» и принятое в эксплуатацию согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «29» июня 2020 года.