Дело № 2-1597/2020 ~ М-1343/2020, первая инстанция

Дело № 2-1597/2020

55RS0001-01-2020-001521-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

рассмотрев «10» июня 2020 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского АО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации Кировского АО <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, указав в обоснование, что истцам принадлежит жилой <адрес> по адресу: <адрес>, площадью 107,2 кв. м, ФИО3 принадлежит 1/4 доля дома, ФИО5 принадлежит 1/8 доля дома, ФИО4 — 1/8 доля жилого дома, ФИО2 – 1/4 доля и ФИО1 – 1/4 доля жилого дома. Кроме того, истцам на праве собственности в том же соотношении долей принадлежит земельный участок площадью 640 кв. м, кадастровый №, разрешенное использование — для жилищных нужд. В 2011 году, в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция вглубь земельного участка, после чего площадь дома стала составлять 161,4 кв. м. Для получения уведомления о начале строительства истцы обратились в Администрацию Кировского АО <адрес>, где им было отказано по причине несоблюдения трёхметрового отступа от границы земельного участка. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> за разрешением на отклонение от предельных параметров строительства истцами был получен отказ, т.к. площадь земельного участка более 3-х соток. В связи с вышеизложенным, оформить реконструкцию, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. Между тем, реконструкция произведена в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельном участке. Год строительства основного реконструируемого домовладения - 1962. На момент строительства дома нормы о необходимости трёх метрового отступа не действовали, в связи с чем, иным образом произвести реконструкцию не представляется возможным. Реконструкция соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается Экспертным заключением. Споров с соседями нет, их права не нарушаются.

На основании изложенного истцы просили сохранить жилой дом площадью 161,4 кв. м, по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского АО <адрес>, а также третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также занимаемого данным домом земельного участка с кадастровым номером №. Так, ФИО3, ФИО2 и ФИО1 – собственники по 1/4 жилого дома и земельного участка каждый, ФИО5 и ФИО4 – собственники по 1/8 доли жилого дома и земельного участка каждый.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 19.03.2020 года.

Согласно указанным выпискам, площадь земельного участка составляет 640 кв. м, вид его разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной). Площадь жилого дома – 126,3 кв. м, количество этажей – 1, год постройки – 1962.

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истцов, данных в ходе судебного заседания, следует, что в целях улучшения условий проживания указанный жилой дом был реконструирован путем возведения к нему пристройки литера А1, в результате чего площадь дома значительно увеличилась.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> был выстроен в 1962 году, является одноэтажным строением, состоит из строений <адрес>, а и др. <адрес> дома составляет 130 кв. м, жилая – 126,3 кв. м. В примечании отмечено, что разрешение на строительство пристроек Литера А1, А2 площадью 44,9 кв. м не предъявлено.

Согласно представленным в дело доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Администрацию Кировского АО <адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление Администрации Кировского АО <адрес> о несоответствии параметров, указанных в вышеназванном уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по тому основанию, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров.

В исковом заявлении истцы указали, что ввиду отраженного в указанном уведомлении администрации несоответствия, они лишены возможности в административном порядке узаконить реконструированный ими объект.

Согласно положениям ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Исходя из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристроек и надстроек полностью подпадает под понятие реконструкции.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению, подготовленному экспертом БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек литера A1, А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

В заключении, также, отмечено, что жилая пристройка (литера А1) к жилому дому (литера А) соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилая пристройка (литера А2) к жилому дому (литера А) соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, пригодна для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное заключение, суд принимает его за основу решения суда, как соответствующее требованиями ст. 84-86 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании реконструкция спорного жилого дома, принадлежащего истцам, произведена для улучшения жилищных условий, однако без получения соответствующих разрешений, в связи с чем, истцы обратились в суд с требованием о сохранении обозначенного объекта в реконструированном виде.

Как указывалось выше, Администрацией Кировского АО <адрес> истцы были уведомлены о том, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров, что свидетельствует о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок истцов является смежным по отношению к земельным участкам по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>. Владельцами участка и дома по <адрес> являются ФИО13, ФИО14, ФИО9 и ФИО8; собственником земельного участка по <адрес> расположенного на нем жилого дома является ФИО10

В судебное заседание перечисленные лица не явились, каких-либо возражений относительно доводов и требований истцов не представили.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств нарушения спорной реконструкцией жилого дома истцов прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, сохранить жилой дом площадью 161,4 кв. м по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 161,4 кв. м, в реконструированном состоянии.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в реестровую и техническую документацию.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «15» июня 2020 года.