Дело № 2-1368/2019 ~ М-1032/2019, первая инстанция

Дело № 2-1368/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Рассказовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 апреля 2019 года гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.Е. к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-2 треста №, ГКСП. С решением ответчика не согласен, поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку им выполнялись работы в должности каменщика в бригаде каменщиков. Просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-2 треста №, ГКСП, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что работал в спорные периоды совместно с Виниченко С.В., Струниным А.И., которым периоды работы в СМУ-2 треста №, ГКСП включены в специальный стаж. Просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО Г. Омска Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.171), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы, отсутствуют доказательства выполнения работ, предусмотренных Списком, а также работ в должности каменщика в бригаде каменщиков. Оснований для перерасчета размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку у пенсионного фонда, на момент обращения истца за назначением пенсии, отсутствовали сведения о работе истца на работах, предусмотренных Списком. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данным о стаже истца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в обычном порядке.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список <данные изъяты> 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список <данные изъяты> 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Должность каменщика не была предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 г., действовавшим в спорный период. Впервые должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») введена Списком №2 от 26.01.1991 г.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В строительстве бригадная форма является основной. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его оплаты.

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснениям, данным <данные изъяты> 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] В.Е. ДД.ММ.ГГГГ принят плотником-бетонщиком 2 разряда в СМУ-2 треста №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в Государственно-кооперативное строительное предприятие "Стройподряд", ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АОЗТ "Стройподряд" (л.д.8-20).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Историческим архивом Омской области, истец ДД.ММ.ГГГГ принят плотником-бетонщиком в СМТ №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно исполняющим обязанности бригадира каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ и.о. бригадира каменщиков [СКРЫТО] В.Е. уволен с работы (л.д.97-98).

Из представленной справки, следует, что [СКРЫТО] В.Е. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имелись прогулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным сведениям Исторического архива Омской области в периоды работы в СМУ-2 истцу с апреля 1981 года по ноябрь 1989 года начислялась заработная плата (л.д.101-102).

Согласно сведениям Муниципального архива города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу СМУ № треста №, ГКСП «Стройподряд» на хранение не поступали (л.д.163).

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения 1 очередь жилого дома на 63 квартиры по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объект характеризуется следующими данными: 5-ти этажное, фундаменты – монолитный ж.б., стены кирпичные, перегородки гипсолитовые, перекрытия из бетонных плит. Общестроительные работы проведены ГКСП "Стройподряд" (л.д.108-114).

Постановлением главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в эксплуатацию 1-ой очереди на 68 квартир кирпичного 5-ти этажного жилого дома по <адрес> № (строительный дом ветеринарного института) (л.д.142-143).

В акте приемки в эксплуатацию 2 очереди 118-ти квартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что общестроительные работы осуществлены ГКСП "Стройподряд", объект представляет собой 5-ти этажный кирпичный дом (л.д.115-121).

Постановлением главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в эксплуатацию 2 очереди на 48 квартир 118 квартирного 5-ти этажного кирпичного жилого дома по <адрес> №» (л.д.122-123).

Согласно акту приемки пункта приема и обработки зерна производительностью 200тн/час ПОЗ-200 на центральной усадьбе совхоза «Соловьевский» <адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком СМУ-2 Треста № в период с мая 1987 по октябрь 1987 (л.д.124-128).

Из акта приемки промежуточного пункта приема зерна производительностью 40т/час в совхозе «Чистовский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные работы осуществлялись генеральным подрядчиком СМУ-2 Треста № в период с июня 1985 по август 1985 (л.д.129-134).

В соответствии с актом приемки 1-ой очереди 118 кв. жилого дома (70 квартир) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ГКСП «Стройподряд», выполнившим общестроительные работы (л.д.135-141).

Решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной приеочной комисси от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию 1-ой очереди 118 кв. 5-ти этажного кирпичного жилого дома (70 квартир) по <адрес> (л.д.155).

Согласно акту приемки здания кормоцеха в колхозе «Иртыш» Тарского района от ДД.ММ.ГГГГ,строительные работы осуществлены подрядчиком СМУ-2 треста № (л.д.144-146).

Из акта приемки кормоприготовительного цеха мощностью 30 т/час в колхозе «Рассвет» Тарского района следует, что работы по строительству здания осуществлены СМУ-2 треста № в период с октября 1982 по август 1983 (л.д.153-154).

Исходя из представленных Историческим архивом Омской области решений и актов приемки в эксплуатацию зданий и сооружений, построенных СМУ-2 Треста №, ГКСП "Стройподряд", подтверждается, что видом деятельности указанных организации являлось строительство промышленных помещений и строительство жилья, в том числе кирпичных, что подтверждает организацию труда каменщиков в названных предприятиях в спорные периоды времени.

Истец ссылается на то, что работал в спорные периоды совместно с Виниченко С.В., Струниным А.И., которым периоды работы в СМУ-2 треста №, ГКСП в должности каменщика включены в специальный стаж.

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж Струнина А.И. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков в СМУ-2 Треста №.

В решении Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о периоде работы Виниченко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика каменщика, каменщика в СМУ-2 Треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ГСКП "Стройподряд" (л.д.178-190).

Суд полагает, что наличие в СМУ-2 Треста №, ГСКП "Стройподряд" в спорные периоды работы истца в указанных организациях, других работников в должности каменщика, бригадира каменщиков, свидетельствует о создании в организациях бригад каменщиков.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд полагает, что представленные сведения подтверждают обстоятельства об организации труда каменщиков в названных предприятиях в спорные периоды в составе бригад.

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, Историческим архивом Омской области представлены сведения о количестве отработанного истцом времени в период с апреля 1985 года по ноябрь 1993 года (л.д.99-100, 103), в связи с чем суд приходит к выводу о выполнении истцом работ в течении полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что выполнение истцом в спорные периоды работ каменщика в бригаде каменщика подтверждено материалами дела, учитывая, сведения о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы, наличие прогулов, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-2 треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ГСКП "Стройподряд".

Кроме того, истцом заявлены требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Учитывая, что на момент вынесении решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии в распоряжении пенсионного фонда не имелось сведений, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работ в должности каменщика в бригаде каменщиков, дополнительных документов истцом ответчику представлено не было, в связи с чем оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца у ответчика не имелось. Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца в данной части являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] В.Е. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж [СКРЫТО] В.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ-2 треста №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ГСКП "Стройподряд".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года