Дело № 2-1365/2019 ~ М-979/2019, первая инстанция

Дело № 2-1365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Рассказовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Алаботинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №. С решением ответчика не согласна, поскольку в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учебных заведениях. Просила решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии отменить, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Алаботинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по плате услуг представителя в размере 4 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено БОУ «Алаботинская средняя общеобразовательная школа» (л.д.32).

Истец ФИО3 в судебном заседании требование об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не поддержала, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 1986 г. осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки, кружки, выполняла должностные обязанности учителя музыки. Просила удовлетворить исковые требоования.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, полагала, что не включение периодов работы истца в педагогический стаж, в связи с наименованием учреждения, не предусмотренного Списками, не должно отражаться на пенсионных правах истца. Деятельность учреждений носила образовательный характер, в которых истец выполняла педагогическую деятельность. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что спорные периоды работы истца не включены, поскольку наименование учреждений списками не поименовано. Возражала против удовлетворения требования о взыскании судебных расходов, поскольку денежные средства находятся в бюджете пенсионного фонда и имеют строго целевое назначение. Просила в иске отказать в полном объеме.

БОУ «Алаботинская средняя общеобразовательная школа» представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому с заявленными исковыми требованиями согласны, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.66,101).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Материалами дела установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.15-16).

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Алаботинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №.

По представленным документам специальный стаж истца на дату обращения с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 20 лет 07 месяцев 11 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 20 лет 09 месяцев 01 день, с учетом ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ – 17 лет 09 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 61,801.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Алаботинской средней школы, суд руководствуется следующим.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Согласно пункту 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.4 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должности «учитель» и наименование образовательного учреждения для детей «школа» - Списком № поименованы.

В спорный период работы истицы действовал Перечень, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 ", которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Указанным Перечнем поименованы должность «учитель», наименование учреждений и организаций «средние школы, независимо от их наименования».

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в Алаботинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем музыки в Черлакскую среднюю школу № переводом, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем музыки в Алаботинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.11-14).

Согласно справке, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по образованию Администрации Русско-Полянского муниципального района <адрес>, ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя музыки на полную ставку в Алаботинской средней школе (л.д.19).

В соответствии со справкой о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ Алаботинская средняя школа неоднократно переименовывалась, в настоящее время образовательное учреждение значится как БОУ «Алаботинская средняя общеобразовательная школа» (л.д.104).

Из устава БОУ «Алаботинская средняя общеобразовательная школа» следует, что целью учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д.67-85).

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным факт того, что Алаботинская средняя школа и БОУ «Алаботинская средняя общеобразовательная школа» - это разные наименования одного и того же учреждения, целью и предметом которого является педагогическая деятельность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что согласно Перечню, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, указание типа образовательной организации «общеобразовательное учреждение» не предусмотрено, в связи с чем, суд полагает, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Алаботинской средней школы, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №, суд исходит из следующего.

Списком № предусмотрено наименование должности «музыкальный руководитель» и наименование образовательного учреждения «школы всех наименований», «гимназии».

В спорный период работы истицы действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанным Списком поименованы учреждения «школы всех типов и наименований», «школы – детские сады».

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята в комплекс школа-детский сад № музыкальным руководителем, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией учреждения (л.д.11-14).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по образованию Администрации Черлакского муниципального района, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Черлакском комплексе школа – детский сад № в должности музыкального руководителя на 1,25 ставки в детском саду и 3 часа в начальных классах (л.д.21).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение Черлакский комплекс «Школа – детский сад « 2» (л.д.41).

Черлакский комплекс школа – детский сад № реорганизован в гимназию Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В материалы дела представлен Устав Черлакского комплекса «Школа – детский сад №» (л.д.42-63), из которого следует, что учреждение является учебным заведением, целями которого, в том числе является, обучение учащихся, начиная с детского сада, обучение детей школьного возраста в рамках государственных стандартов и общеобразовательных программ.

Суд полагает, что отсутствие в Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, дословного наименования "комплексе школа – детский сад" не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения. То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание на комплекс школа – детский сад, не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

В связи с чем, суд полагает возможным включить в педагогический стаж период работы ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ по наиболее благоприятному варианту у истицы составила 20 лет 09 месяцев 01 день.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 21 день) в должности учителя Алаботинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 24 дня) в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №, что в совокупности с педагогическим стажем, включенным пенсионным органом в бесспорном порядке на момент обращения ФИО3 за назначением пенсии превышало требуемые 25 лет, что является основанием для возложения на ГУ УПФ РФ в <адрес> обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Истицей заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на уплату услуг представителя в размере 4 000 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в силу ст. 94 ГПК РФ относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Услуги представителя оплачены в размере 4 000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107).

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым снизить расходы на оплату услуг представителя до 3 500 рублей, поскольку данная сумма соответствует характеру и объему фактически оказанных услуг.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки Алаботинской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Черлакского комплекса школы – детского сада №.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО3 госпошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя 3 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина