Дело № 12-85/2019, апелляция

Дело № 12-85/2019

РЕШЕНИЕ

1 февраля 2019 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д. 99, каб. 301 жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 В.Е. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.12.2018 года, о возврате дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Омскоблавтотранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.12.2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Омскоблавтотранс» было возвращено в Западно-Сибирское МУГАДН отдел АДН по Омской области в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –ФИО3 В.Е. подал жалобу. В обоснование жалобы указал, что в связи с осуществлением государственного контроля, срок давности привлечения к административной ответственности, в данном случае, составляет один год, и истекает 30.11.2019 года. Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.12.2018 года отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –ФИО3 В.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель АО «Омскоблавтотранс» ФИО6 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Материалами дела установлено, что 03.12.2018 года мировому судье поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Омскоблавтотранс».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.11.2018 года, 29.11.2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 28.08.2018 года №, установлено не выполнение в установленный предписанием срок пункта 1 предписания, что является нарушением лицензионных требований АО «Омскоблавтотранс» (л.д. 4).

Предписанием № от 28.08.2018 года установлен срок исполнения предписания, а именно до 29.08.2018 года (л.д. 16-18).

Довод жалобы о том, что в связи с осуществлением государственного контроля, срок давности привлечения к административной ответственности, в данном случае, составляет один год, и истекает 30.11.2019 года, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, регламентирующего дорожную деятельность составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Таким образом, установленный законом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение предписания № от 28.08.2018 года истек 30.11.2018 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 47 в Кировском судебном районе в г. Омске от 10.12.2018 года, о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Омскоблавтотранс» - оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного государственного инспектора отдела автодорожного надзора по Омской области Западно-Сибирского МУГАДН ФИО8 В.Е. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Б.Б. Булатов