Дело № 12-623/2019, апелляция

Дело №12-623/2019

УИД 55RS0001-01-2019-007586-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 27 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №18810155191009168384, вынесенное 09.10.2019 года заместителем начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 на вышеуказанное постановление была возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась с жалобой в районный суд, одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование причин пропуска срока указала, что копию постановления до настоящего времени не получила.

ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Однако, вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО2 по адресу: <адрес>А, <адрес>. Почтовое отправление (ШПИ 64454632625861), содержащее копию постановления, ФИО2 получено не было и ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение, что подтверждается имеющимся в деле отчетом об отслеживании (л.д. 13).

Данный адрес был указан в качестве адреса регистрации ФИО2 в постановлении по делу об административном правонарушении (л.д. 11), аналогичный адрес проживания указан и в жалобе на постановление (л.д. 2-4).

Кроме того, из ответа заместителя начальника филиала УФПС <адрес> на судебный запрос следует, что письмо, имеющее ШПИ 64454632625861, адресованное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи и в тот же день передано в доставку. В связи с отсутствием адресата дома, извещение было опущено в почтовый ящик. Адресат за почтовым отправлением не обратился.

Таким образом срок, для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела №, первоначально жалоба ФИО2 согласно штемпеля на конверте была сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент ее подачи постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата.

Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении (командировка, отпуск, фактическое проживание по другому адресу и т.д.) не свидетельствует о том, что должностное лицо не приняло надлежащих мер для вручения лицу копии постановления.

При этом следует отметить, что согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Следовательно, при принятии мер для вручения лицу копии постановления по делу об административном правонарушении необходимо руководствоваться предоставленными данными о его регистрации по месту жительства, в данном случае совпадающими с указанными в обжалуемом постановлении.

ФИО2 как в период направления постановления, так и в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Иными адресами, на которые могла быть направлена копия постановления по делу об административном правонарушении, административный орган не располагал.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что должностными лицами ЦАФАП были предприняты все зависящие меры по извещению ФИО2 о вынесенном в отношении нее постановлении.

В данном случае исходя из общих принципов реализации предоставленных законом гражданских прав и свобод, риск неполучения корреспонденции несет сам гражданин.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 № 1901-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ).

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Поскольку заявителем судье не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска 10-дневного срока обжалования постановления от 09.10.2019, постольку ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810155191009168384, вынесенное 09.10.2019 года заместителем начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Р.Р. Валиулин