Дело № 12-55/2014, апелляция

Дело №12-55/ 2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

03 февраля 2014 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова 99, каб. 307 апелляционную жалобу [СКРЫТО] Е.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Кировского административного округа г. Омска от 12 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Кировского административного округа г. Омска от 12 декабря 2013 года ИП [СКРЫТО] Е.Ю., признана виновной в том, что она осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, подключенного к сети «Интернет», вне игорной зоны, тем самым совершила правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рулей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в апелляционной жалобе ИП [СКРЫТО] Е.Ю., указала, что проживает в г.Москве и осуществлением предпринимательской деятельности не занимается. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ИП [СКРЫТО] Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению: азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244- ФЗ) определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; провой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для доведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со ст.5 данного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.

Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим законом документ, предоставляющий организатору азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст.6 ФЗ № 244-ФЗ).

Кроме того, с 01.07.2009 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 ФЗ № 244-ФЗ, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина ИП [СКРЫТО] Е.Ю. в инкриминируемом деянии нашла свое полное подтверждение, поскольку установлено, что оплата посетителями игры на компьютерном оборудовании является ставкой, баллы (очки) для игры выставляются на компьютерном оборудовании в зависимости от уплаченной игроком денежной суммы, то есть в зависимости от сделанной посетителем ставки. Количество баллов (очков) игрока определяется случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников. Риск состоит в том, что игрок заранее не знает, выиграет ли он игру на оборудовании.

Довод жалобы о том, что заявитель не занимается осуществлением предпринимательской деятельности несостоятельны, так как опровергается имеющимися в материалах дела свидетельством о государственной регистрации [СКРЫТО] Е.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя, договором субаренды нежилого помещения от 01.09.2013 заключенного между ООО «Сталея» и ИП [СКРЫТО] Е.Ю.

Довод жалобы о том, что никакого доверенного лица Шулинина А.В. она не знает, опровергается доверенностью от 01.10.2013 выданной ИП [СКРЫТО] Е.Ю. на имя Шулинин А.В. представлять её интересы во всех коммерческих и некоммерческих организациях и предприятиях, государственных организациях по всем вопросам, связанным с её деятельность (л.д. 44).

Судом установлено, что в помещении по ул. Дианова, 1Б в г. Омске ИП [СКРЫТО] Е.Ю. осуществляла организацию и проведение азартных игр, с использованием игрового оборудования, подключенного к сети Интернет вне игорной зоны не имя специального разрешения на данный вид деятельности.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, перечисленные в ст. 28.2 КоАП РФ, необходимые для рассмотрения дела и принятия решения о наличии признаков административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ИП [СКРЫТО] Е.Ю. – Шулинина А.В., что подтверждается объяснениями в протоколе.

Всем материалам дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их допустимости, относимости, достаточности для соответствующих выводов по делу.

Представленные материалы, которые мировой судья положил в основу постановления, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Фактически все доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые уже были надлежаще исследованы мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в постановлении.

Таким образом, факт организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны ИП [СКРЫТО] Е.Ю. полностью подтверждается представленными суду материалами дела.

Рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ИП [СКРЫТО] Е.Ю. 03 ноября 2013 года в помещении павильона, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Дианова, 1Б осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Е.Ю. являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в отношении ИП [СКРЫТО] Е.Ю. УУП ОП №2 УМВД России по г. Омску правильно составлен протокол об административном правонарушении, и заявитель обоснованно привлечена к административной ответственности, действия ее мировым судьей квалифицированы правильно.

Так как в рассматриваемом случае ИП [СКРЫТО] Е.Ю. привлечена к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно назначил наказание в виде штрафа в пределах санкции с.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, является справедливым. Назначено оно с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Материалами дела подтверждается использование изъятого в ходе проверки оборудования в противоправной деятельности, а именно для доступа в сеть интернет в программы с азартными играми.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшихся по делу судебных постановлений.

Наказание в виде административного штрафа определено с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя, согласно санкции ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

В связи с этим жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 Кировского административного округа г. Омска от 12 декабря 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении ИП [СКРЫТО] Е.Ю. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Е.Ю. без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Д.Н. Командыков