Дело № 12-481/2018, апелляция

Дело № 12-481/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21 декабря 2018 года жалобу ФИО1 на постановление № от 10.10.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31 КоАП РФ,

УТАНОВИЛ:

Постановлением № от 10.10.2018 года, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование указал, что в постановлении не указано на каком этапе маршрута произошло его отклонение (на какой улице, остановке общественного транспорта). Отсутствие в постановлении описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, что влечет отмену обжалуемого постановления. По данным системы ГЛОНАСС, которой оборудованы все автомобили, 08.10.2018 (день составления протокола), поскольку в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, автомобилем ВАЗ государственный регистрационный знак <данные изъяты> маршрут перевозки пассажиров № 411, не нарушался. ФИО1 не является субъектом указанного административного правонарушения. Просит постановление № от 10.10.2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Защитник ФИО1 – ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, по обстоятельствам в ней изложенным, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов дела 31.08.2018 года в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил перевозку пассажиров автомобилем ГАЗ А64 государственный регистрационный знак <данные изъяты> по маршруту № 411 «МЕГА-пос. Светлый», допустил нарушение правил перевозки пассажиров, обеспечения безопасности перевозки пассажиров автомобильным транспортом, допустив отклонение от маршрута перевозки пассажиров.

Вместе с тем, постановление подлежит отмене в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).Согласно протоколу об административном правонарушении 55 ОО № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31 КоАП РФ (л.д. 15, 16).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 55 № от 18.09.2018 года в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д. 17).

Из рапортов командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО5, ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО6 следует, что в действиях ИП ФИО1 содержится нарушение ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д. 18, 22, 27).

Вместе с тем, ответственность за вышеописанное правонарушение установлена статьей 12.31.1 КоАП РФ, а не 12.31 КоАП РФ.

Квалификация правонарушения представляет собой установление соответствия признаков конкретного деяния признакам состава правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей и ее частями, определяющей также вид наказания за данное правонарушение.

Отсутствие в постановлении правильной квалификации действий виновного лица создает неопределенность в правовом положении виновного лица, нарушает его права и законные интересы, в том числе, право знать, за какое правонарушение была применена ответственность, а значит - является существенным нарушением.

Кроме того, протоколом об административном правонарушении 55 ОО № от 08.10.2018 года, постановлением по делу об административном правонарушении № от 10.10.2018 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 55 ТЕ № от 18.09.2018 года установлено, что событие, по факту которого было вынесено постановление, имело место 31.08.2018 года в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес> (л.д. 15, 16).

При этом, из рапорта ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО6 от 31.08.2018 года следует, что событие административного правонарушения имело место 31.08.2018 года в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Однако, из рапорта ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО6 от 03.09.2018 года следует, что событие административного правонарушения имело место 03.09.2018 года по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Из протокола об административном правонарушении 55 ОО № от 03.09.2018 года в отношении ФИО7 следует, что событие административного правонарушения имело место 03.09.2018 года в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО8 от 31.08.2018 года следует, что событие административного правонарушения имело место 31.08.2018 года по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Вместе с тем, из письменных объяснений свидетелей ФИО9 и ФИО10 от 03.09.2018 года следует, что событие административного правонарушения имело место 03.09.2018 года в 17 часов 20 минут года по адресу: <адрес> (л.д. 25, 26).

Согласно сведений системы Глонасс факт движения транспортного средства гос.знак <данные изъяты> по <адрес> (дублер) в 17 часов 15 минут ни 31.08.2018, ни 03.09.2018 г., безусловно не подтвержден (л.д. 96-99).

Таким образом, при вынесении постановления не были установлены дата и место его совершения, материалы дела в данной части содержат существенные противоречия, что ставит под сомнение факт доказанности обстоятельств совершения правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 10.10.2018 года, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: Б.Б. Булатов