Дело № 12-384/2014, апелляция

Дело №12-384/ 2014 г.

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2014 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Янукович О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова 99, каб. 307 жалобу ГП «Омскоблавтотранс» на постановление мирового судьи судебного участка № 45 Кировского административного округа г. Омска от 08 июля 2014 года в отношении ГП «Омскоблавтотранс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Кировского административного округа г. Омска от 08 июля 2014 года ГП «Омскоблавтотранс», признано виновным в том, что заявителем не соблюдены критерии достаточности АТЗ объекта с массовым пребыванием людей Нижнеомская АС в результате чего создаются условия для возможного совершения на объекте ДТА что может привести к гибели людей и причинению значительного материального ущерба. ГП «Омскоблавтотранс» не выполнило в установленный срок законное представление УФСБ России по Омской области, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Выражая несогласие с вынесенным судебным решением, в жалобе ГП «Омскоблавтотранс» указало на отсутствие существенных нарушений в ходе процедуры составления административного протокола, а именно не учтено письмо заявителя о невозможности присутствовать при составлении протокола в связи с командировкой, в связи с чем, просят обжалуемое постановление отменить.

Представитель ГП «Омскоблавтотранс» по доверенности Савиных О.С. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель УФСБ России по Омской области Сафронова Е.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

17.03.2014 г. УФСБ России по Омской области выдано представление в адрес ГП «Омскоблавтотранс» об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, выявленных при проведении контрольной проверки диверсионно-террористической защищенности ГП «Омскоблавтотранс» №5/1131, в котором указано на необходимость устранения в срок до 20 апреля 2014 г. причин и условий способствующих созданию предпосылок для организации и проведения диверсионно-террористических акций на территории объекта Нижнеомская АС- одноэтажного здания расположенного по адресу: Омская область, Нижнеомский район, ул.Транспортная, д.2, являющегося местом массового пребывания людей.

Актом проверки состояния организации работы по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной защищенности объекта от 13.05.2014 г. установлено не исполнение ГП «Омскоблавтотранс» представления №05/1131 от 17.03.2014 г.

В ходе проведения контрольной проверки диверсионно – террористической защищенности ГП «Омскоблавтотранс» Нижнеомская АС выявлено, что меры указанные в представлении об устранении причин и условий способствующих реализации угроз безопасности РФ не осуществлены.

Уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Мировым судьей верно установлено что ГП «Омскоблавтотранс» не исполнено представление выданное УФСБ России по Омской области №5/1131 от 17.03.2014 г., в установленный в нем срок -до 20.04.2014 г.

В жалобе также заявитель также указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ГП «Омскоблавтотранс», что является существенным нарушением процедуры составления административного протокола.

По правилам ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В материалах дела имеются сведения об уведомлении ГП «Омскоблавтотранс» о составлении протокола об административном правонарушении, а также о направлении ему копии измененного протокола (л.д.16,17,18,19).

При таких обстоятельствах суд полагает, что нарушений ст.28.2 КоАП РФ УФСБ России по Омской области при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Доводы заявителя являются несостоятельными, поскольку вина ГП «Омскоблавтотранс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Ф доказана и подтверждается материалами дела.

Рассматривая дело по существу, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ГП «Омскоблавтотранс» не выполнило в установленный срок представления №05/1131 от 17.03.2014 года, что полностью подтверждается представленными суду материалами дела.

Таким образом, мировым судьей обосновано вынесено постановление о признании ГП «Омскоблавтотранс» виновным в совершении административного правонарушение предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рулей.

При таких обстоятельствах в отношении ГП «Омскоблавтотранс» правильно составлен протокол об административном правонарушении, и заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его мировым судьей квалифицированы правильно.

Наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей определено с учетом характера совершенного деяния, согласно санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является минимальным.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ГП «Омскоблавтотранс» - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Кировского административного округа г. Омска от 08 июля 2014 года, согласно которому ГП «Омскоблавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушение предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Д.Н. Командыков