Дело № 12-27/2022 (12-577/2021;), апелляция

Дело №

УИД 55RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании 08.02.2022 года в <адрес>, каб. 301, жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссара Кировского административного округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссара Кировского административного округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой указав, что права и обязанности при составлении протокола ему не разъяснялись, размер наказания, указанный цифрами составляет 1500 рублей, а прописью указан одна тысяча рублей. Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Указал, что о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили при составлении протокола. На рассмотрении дела не присутствовал, поскольку находился на учебе. Ходатайствовал об отложении дела, однако данное ходатайство было проигнорировано.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что ФИО1 уклонился от медицинского обследования по направлению призывной комиссии Кировского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в БУЗОО ГКБ № им. Кабанова, срок прохождения которого определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обжалуемое постановление нельзя признать законным в силу следующего.

В силу положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления должностным лицом назначенный размер административного штрафа цифрой указан 1500 рублей, прописью одна тысяча рублей.

Таким образом, из текста резолютивной части постановления установить назначенный размер административного штрафа не представляется возможным, что с очевидностью порождает правовую неопределенность относительно размера назначенного наказания, в силу чего является существенным процессуальным нарушением, безусловно влекущим отмену постановления.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут посредством вручения копии протокола, в котором указана дата рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, то есть в день рассмотрения дела.

Данное извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела нельзя признать заблаговременным и достаточным временем для подготовки лица, привлекаемого к административной ответственности, к рассмотрению дела, в том числе для реализации его права пользоваться услугами защитника и представлять доказательства, при этом дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехлетний срок давности привлечения к ответственности для данной категории дел не истек.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы оценке не подлежат, поскольку судья не вправе предрешать выводы, которые предстоит сделать должностному лицу при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссара Кировского административного округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Военный комиссариат Кировского административного округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: ФИО3