Дело № 12-165/2014, апелляция

Дело № 12–165/2014

Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2014 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб.307 апелляционную жалобу председателя ТСЖ «Континенталь» на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Кировского административного округа г. Омска от 30 декабря 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 КАО г. Омска от 30 декабря 2013 года ТСЖ «Континенталь» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок до 10.10.2013 г. законное предписание Государственной жилищной инспекцией Омской области от 09.09.2013 г. №05-02-06/113, а именно не размещена информация, подлежащая раскрытию товариществом собственником жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом определен www. Reformagkh.ru, а так же на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляет свою деятельность; не размещена информация, подлежащая раскрытию товариществом собсвенников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собсвенников помещений в доме. Правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Выражая несогласие с постановлением мирового судьи, председатель ТСЖ «Континенталь» указала, что вся информация размещалась на стендах, в связи с тем, что сайт Минрегиона 09.12.2013 г. был недоступен. Просила об отмене обжалуемого постановления.

Председатель ТСЖ «Континенталь» Вахтель И.В. и представитель по доверенности Леонова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области по доверенности Телегина Ю.Г. против удовлетворения жалобы возражала.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

09.09.2013 г. Государственной жилищной инспекцией Омской области выдано предписание ТСЖ «Континенталь» об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю №05-02-06/113, в котором указаны подлежащие устранению нарушения в срок до 10.10.2013 г., а именно разместить информацию, подлежащая раскрытию товариществом собственником жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (таким сайтом определен www. Reformagkh.ru) а так же на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляет свою деятельность; не размещена информация, подлежащая раскрытию товариществом собсвенников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собсвенников помещений в доме.

Актом проверки от 02.12.2013 г. установлено, невыполнение в срок законного предписания №05-02-06/113 от 09.09.2013 г.

В целях проверки выполнения вышеуказанного предписания на основании распоряжения от 26.11.2013 г. №6227 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Континенталь».

Мировым судьей верно установлено, что указанное предписание ТСЖ «Континенталь» не обжаловалось, таким образом заявителем фактически было признано законным.

Уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Доводы заявителя являются несостоятельными, поскольку вина ТСЖ «Континенталь» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Ф доказана и подтверждается материалами дела.

В жалобе заявитель указывает на то, что информация была размещена на стенде ТСЖ «Континенталь».

Мировой судья пришел к верному выводу о том, что действия ТСЖ «Континенталь» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что ТСЖ «Континенталь» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах жалоба ТСЖ «Континенталь» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Кировского административного округа г. Омска 30 декабря 2013 года, которым ТСЖ «Континенталь» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Континенталь» - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Д.Н. Командыков