Дело № 12-155/2014, апелляция

Дело № 12–155/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е

01 апреля 2014 года Судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, 99, каб.307 апелляционную жалобу [СКРЫТО] Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Кировского административного округа г. Омска от 25 ноября 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 КАО г. Омска от 25 ноября 2013 года [СКРЫТО] Р.А. признана виновной в том, что она допустила уклонение от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность ее проведения, тем самым совершила правонарушение предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рулей.

Выражая несогласие с постановлением мирового судьи, [СКРЫТО] Р.А. указала, что не была уведомлена о проводимой проверке, так как отбывала наказание в местах лишения свободы. Объект недвижимости заявителю не принадлежит, в связи с чем, просила об отмене обжалуемого постановления.

[СКРЫТО] Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на 24.09.2013 г. и 09.10.2013 г. на основании распоряжения №2144/вп от 11.09.2013 г. в отношении ИП [СКРЫТО] Р.А. назначалось проведение внеплановой выездной проверки с целью проверки выполнения предписания.

В ходе проверки установлено, что в назначенное время 24.09.2013 г. в 15-00 час. и 09.10.2013 г. в 15-00 час. [СКРЫТО] О.В. не явилась и не обеспечила доступ в помещение по адресу: г.Омск, ул. 8 Кировская, 70, где фактически осуществляет деятельность, тем самым воспрепятствовала завершению проверки.

В жалобе заявитель указывает на то, что в сентябре 2013 г. договор аренды нежилого помещения расположенного по адресу: г.Омск, ул.8 Кировская, 70 был расторгнут.

Данный довод заявителя подтверждается договором соглашением о расторжении договора субаренды от 31.07.2013 г. (л.д.79).

Согласно справке ФБУ Исправительная колония №50, Галева Р.А. отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 21.05.2013 г. по 24.02.2014 (л.д.80).

При таких обстоятельствах, указанный протокол об административном правонарушении является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, [СКРЫТО] Р.А. необоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Кировского административного округа г. Омска 25 ноября 2013 года, которым Галева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Д.Н. Командыков