Дело № 12-11/2020 (12-682/2019;), апелляция

Дело № 12-11/2020

УИД 55RS0001-01-2019-008053-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2020 года в г. Омске, ул. Суворова, 99, каб. 407 ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810155191112112302, вынесенное 12.11.2019 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данного постановления водитель автомобиля «Тойота Приус», г.р.з. С783ЕС55, собственником которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09-19 час. по адресу: <адрес>) превысил установленную скорость движения, при разрешенной скорости 40 км./ч., двигался со скоростью 63 км./ч.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в районный суд, одновременно ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы. В обоснование причин пропуска срока заявитель указал, что копия постановления была направлена ему по адресу регистрации в <адрес>, однако фактически с января 2012 он проживает в <адрес>, по месту фактического проживания постановление не получал.

ФИО2 в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока поддержал. Пояснил, что до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, по месту пребывания зарегистрирован в Омске. При постановке автомобиля на учет указал в заявлении адрес своего места пребывания в <адрес>, однако сотрудник регистрирующего органа сказал, что в заявлении необходимо указать адрес регистрации, что он и сделал.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Однако вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО2 по адресу: <адрес>.

При этом, согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление ШПИ 64454634605373 с копией постановления не было получено ФИО2 и по истечении срока хранения передано в архив ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные сведения содержатся и в ответе на судебный запрос.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.

В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил, в силу п. 33 которых почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. В соответствии с п. 34 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения такового судье, его вынесшему, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, а также по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела жалоба ФИО2 была сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент ее подачи постановление от ДД.ММ.ГГГГ уже вступило в законную силу, поскольку десятидневный срок на его обжалование истек.

Согласно приложенной к жалобе копии свидетельства № ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. (л.д.4)

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта заявителя.

Аналогичный адрес указан и в истребованной судом карточке учета транспортного средства Тойота Приус, г.р.з. С783ЕС/55.

Следует учесть, что в силу положений п. 26 действовавших на момент совершения правонарушения ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, которые являются Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от 26.06.2018 № 399, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту их пребывания, выдаваемых органами регистрационного учета.

Основанием для государственной регистрации 03.06.2017 г. транспортного средства «Тойота Приус», г.р.з. С783ЕС 55 явилось заявление ФИО2, в котором в соответствии с приведенными выше положениями Правил в качестве адреса регистрации собственника автомобиля указано: <адрес>. (л.д.40)

Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, используя при направлении копии постановления сведения об адресе места жительства собственника транспортного средства «Тойота Приус», г.р.з. С783ЕС55, содержащиеся в базе данных регистрации транспортных средств ГИБДД, не имело возможности направить ФИО2 копию постановления по иному адресу.

При этом следует отметить, что согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 надлежащим образом извещался о вынесенном постановлении путем направления его копии по имевшемуся в распоряжении ГИБДД адресу его регистрации.

При этом, достоверно зная о том, что в информационной базе регистрирующего органа ГИБДД имеется лишь адрес его регистрации в <адрес>, ФИО2 каких-либо мер, направленных на получение копии постановления по данному адресу не предпринимал.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 № 1901-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ).

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока ввиду неуважительности причин его пропуска.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № 18810155191112112302, вынесенное 12.11.2019 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья Валиулин Р.Р.