Дело № 33-8382/2017, апелляция

Председательствующий: Компанеец А.Г. Дело № 33-8382/2017

Строка по статотчету № 066г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Егоровой К.В., Кочеровой Л.В.,

при секретаре Кузьминой А.С.

рассмотрела в судебном заседании 20 декабря 2017 года

дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска на решение Кировского районного суда г. Омска от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Н.Н. удовлетворить.

Зачесть [СКРЫТО] Н.Н. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы с <...> по <...> в должности врача-онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...>; с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...> с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...>; с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...> с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения детской онкогематологии и химиотерапии стационара <...>; с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>,с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>- в должности врача детского онколога (оперирующего) химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения противоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...> в должности врача-интерна оперирующего по детской хирургии кафедры детской хирургии <...>; с <...> по <...>- нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения детской онкогематологии и химиотерапии стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>- периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) химиотерапевтического отделения ( для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>- нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения противоопухолевой лекарственной терапии ( для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>- нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения химиотерапии для детей и взрослых(противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>- нахождение в командировках, на конференциях во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>- нахождение в командировках, на конференциях во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>- нахождение на курсах по медицине катастроф во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического стационара <...> с <...> по <...>- нахождение на курсах по медицине катастроф во время работы в должности врача детского онколога (оперирующего) химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых) стационара <...>

Признать за [СКРЫТО] Н.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с <...>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска назначить [СКРЫТО] Н.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с <...>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска в пользу [СКРЫТО] Н.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Н.Н. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от <...> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены в льготном исчислении (1:1,6) следующие периоды его работы:

- с <...> по <...> врачом-онкологом (оперирующим) детского онкогематологического центра стационара <...>

- с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) детского онкогематологического центра стационара <...>

- с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) отделения детской онкогематологии и химиотерапии стационара <...>

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых) стационара <...>;

- с <...> по <...>, с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) отделения противоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых) стационара <...>

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) отделения химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара <...>

- с <...> по <...> врачом-интерном оперирующим по детской хирургии кафедры детской хирургии <...>;

- с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) детского онкогематологического центра стационара <...>

- с <...> по <...> врачом детским онкологом (оперирующим) детского онкогематологического центра стационара <...>

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - периоды нахождения в командировках, на конференциях;

- с <...> по <...>, с <...> по <...> - периоды нахождения на курсах по медицине катастроф.

Просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6), назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Истец [СКРЫТО] Н.Н., его представитель Хусенская М.А. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска – Ивахненко Е.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что заявленный к льготному исчислению период истцу зачтен в календарном исчислении. Наименование отделения, в котором работал [СКРЫТО] Н.Н., Списком не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к периодам работы не относятся, соответственно, не подлежат включению в специальный стаж истца.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска просит решение суда отменить.

Указывает, что материалы дела не содержат доказательств о том, что при прохождении интернатуры [СКРЫТО] Н.Н. был зачислен на врачебную должность в штат лечебного учреждения или клинику высшего медицинского образовательного учреждения, ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Поэтому этот период не подлежит включению истцу в выслугу лет ни календарно, ни в льготном порядке.

Примененный судом льготный порядок исчисления (1:1,6) периодов работы [СКРЫТО] Н.Н. в должности врача-онколога (оперирующего), врача детского онколога (оперирующего) в <...> не основан на материалах дела, не соответствует нормам пенсионного законодательства ввиду недоказанности факта работы истца в должности и в структурном подразделении ОКД согласно Перечню. Само по себе выполнение хирургических манипуляций для льготного исчисления периода работы достаточным не является.

ГУ УПФ в КАО г. Омска считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, на конференциях, на курсах по медицине катастроф в льготном порядке исчислены быть не могут в связи с тем, что периоды осуществления лечебной деятельности в спорные периоды подлежат включению в выслугу лет только в календарном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.Н., его представитель Хусенская М.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска Ивахненко Е.А., поддержавшей жалобу, [СКРЫТО] Н.Н., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В пунктах 1, 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.Н.. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от <...> № <...> истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности (не менее 30 лет) специального стажа, который согласно вышеуказанному протоколу <...> лет <...> месяцев <...> дней.

При этом пенсионным органом к следующим периодам работы истца применен календарный, а не льготный (1:1,6) порядок исчисления специального стажа.

С <...> по <...> в должности врача-онколога хирургического отделения поликлиники в <...>; с <...> по <...> в должности врача-онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...> с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...> с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения детской онкогематологии и химиотерапии стационара <...>; с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - в должности врача детского онколога (оперирующего) химиотерапевтического отделения (для детей и взрослых) стационара <...>; с <...> по <...>, с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения противоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых) стационара <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - в должности врача детского онколога (оперирующего) отделения химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара <...>

Не включены в выслугу лет период клинической интернатуры с <...> по <...> по специальности «детская хирургия» на кафедре детской хирургии в <...>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, нахождение в командировках, на конференциях с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, период нахождения на курсах по медицине катастроф с <...> по <...>, с <...> по <...>, учитывая, что перечисленные периоды к периодам работы не относятся.

Не учтен период работы с <...> по <...> в должности врача детского онколога (оперирующего) детского онкогематологического центра стационара <...> с <...> по <...> в должности врача-детского хирурга хирургического отделения стационара в <...> так как наименование учреждения Списком не поименовано.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования -<...>.

Не согласившись с данным отказом, [СКРЫТО] Н.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования [СКРЫТО] Н.Н., суд первой инстанции сделал вывод о наличии у [СКРЫТО] Н.Н. права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <...>. При этом суд указал, что требования истца о включении в стаж спорных периодов в льготном порядке (1:1,6) соответствуют нормам действующего пенсионного законодательства.

Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Пунктом 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 пп. «н» и п.3 пп. «в» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001), Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (на период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999), Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом, <...> [СКРЫТО] Н.Н. зачислен в клиническую интернатуру по специальности «детская хирургия» на кафедру детской хирургии в <...>, с <...> отчислен в связи с окончанием обучения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение и№3) к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1,8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования правовых норм Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982, Приказа Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в период прохождения истцом интернатуры, пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приведенными Списками в разделе «Наименование учреждения» Государственная медицинская академия не поименована; доказательств выполнения [СКРЫТО] Н.Н. функциональных обязанностей врача-специалиста в полном объеме в лечебном учреждении при прохождении интернатуры на основании приказа руководителя лечебного учреждения здравоохранения либо клиники высшего медицинского образовательного учреждения (медицинской научной организации), что свидетельствовало бы об осуществлении им определенного вида деятельности, при прохождении им интернатуры в спорный период не представлено.

Судом в качестве доказательств работы истца в условиях повышенных психофизиологических нагрузок, дающих право на льготное исчисление стажа, приняты справка, архивная справка от <...> № <...>, в которых указано, что работая в должности врача-интерна, оперирующего по детской хирургии, выполнял функциональные обязанности врача-детского хирурга: обеспечивал схему, план и тактику ведения больных, выполнял малоинвазивные и симультанные оперативные вмешательства, обеспечивал диагностические мероприятия, оказывал хирургические лечения больных с травмами и острыми заболеваниями, что подтверждается списком хирургических операций, выполненных врачом-интерном по детской хирургии [СКРЫТО] Н.Н. в период с <...> по <...>, а так же историями болезней за этот период. Основание выдачи справки отсутствует, в таком виде справка подписана и.о. ректора <...>, зав. кафедрой детской хирургии <...> заверена печатью.

Судебная коллегия полагает, что представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве достоверных и допустимых доказательств выполнения истцом в оспариваемый им период должностных обязанностей врача-специалиста в учреждении, поименованном в Списке, и в структурном подразделении учреждения, поименованном Перечнем, в силу чего решение суда в части включения периода прохождения истцом интернатуры с <...> по <...> в должности врача-интерна оперирующего по детской хирургии кафедры детской хирургии <...> в его специальный стаж как в льготном, так и в календарном исчислении подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.

В данной связи судебная коллегия доводы апелляционной жалобы в приведенной части признает обоснованными.

На основании п. 5 Правил № 781 от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, поименованных Списком, а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно записям в трудовой книжке, [СКРЫТО] Н.Н. <...> принят на работу в <...> на должность врача онколога в хирургическое отделение поликлиники, № <...>, <...> уволен переводом в <...> по ст. 29 КЗоТ РСФСР; <...> принят в <...> врачом-онкологом в детский онкологический центр переводом из <...> <...> переведен врачом детским онкологом в детский онкогематологический центр, <...> переведен врачом детским онкологом отделения детской онкогематологии и химиотерапии, <...> переведен на должность врача детского онколога в химиотерапевтическое отделение для детей и взрослых), <...> переведен в отделение противоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых) на должность врача – детского онколога, <...> переведен в отделение химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) на должность врача-детского онколога.

В справке <...> № <...> от <...> указано, что <...> он принят на работу в <...> во внешнему совместительству на 0,5 ставки на должность врача – детского хирурга хирургического отделения № <...> стационара, приказ № <...> от <...>). <...> считать врачом – детским хирургом хирургического отделения № <...> стационара (внешний совместитель) на 0,5 ставки (штатное расписание) – по настоящее время.

Из уточняющей справки <...> № <...> от <...> следует, что в период с <...> по настоящее время [СКРЫТО] Н.Н. работает в должности врача-онколога (оперирующего) на полную ставку, его трудовая деятельность протекала в следующих структурных подразделениях названного лечебного учреждения: в детском онкогематологическом центре стационара, отделении детской онкогематологии и химиотерапии, химиотерапевтическом отделении (для детей и взрослых) стационара, отделении проитвоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых) стационара, отделении химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых) стационара.

Согласно штатным расписаниям <...> за <...> по <...> г.г. должности «врач-онколог (оперирующий)», «врач детский онколог (оперирующий)» - не значатся, предусмотрена должность «врач – детский онколог», с <...> года по настоящее время – «»»врач детский хирург», «врач – детский онколог»

Штатными расписаниями за период с <...> по <...> г.г. в качестве структурного подразделения имелось хирургическое отделение, в котором предусматривались должности – «врач – детский онколог (старший)», «врач – детский онколог»; с <...> года по настоящее время штатными расписаниями предусмотрено хирургическое торакальное отделение, в котором предусмотрены должности - «врач–торакальный хирург», «врач-онколог».

В отчетах отделения химиотерапии для детей и взрослых, развернутого на базе <...> с <...>, указано, что штатными расписаниями за период с <...> по <...> г.г. предусмотрено, что отделение включат в себя 30 коек для детей и 30 коек для взрослых, палату реанимации и интенсивной терапии, кабинет экстракорпоральных методов детоксикации, операционный блок. Состоит из врачебного персонала (заведующий отделением, врач – детский онколог, врач-детский онколог, врач – детский онколог (для дежурств в вечернее и ночное время), врач-онколог), среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, палаты реанимации и интенсивной терапии. Приведен анализ оперативной деятельности отделения, перечислены виды хирургических манипуляций.

В соответствии с утвержденными должностными инструкциями врача детского онколога детского <...>, врача детского онколога отделения онкогематологии и химиотерапии, отделения детской онкогематологии и химиотерапии, химиотерапевтического отделения для детей и взрослых, отделения химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых), проводит высокодозную химиотерапию пациентам, контролирует результаты химиотерапии, должен владеть методиками оперативных вмешательств, применяемых в детской онкологии.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица [СКРЫТО] Н.Н., работодателем <...> за период с <...> по настоящее время представлены сведения с кодом льготы «хирургия» в количестве 0,10 - 0,50 ставки; работодателем <...> индивидуальные сведения за застрахованное лицо [СКРЫТО] Н.Н. за период с <...> по настоящее время в разделе «Особые условия труда» указан код льготы -27-2, позиция 2260000ж – работа по Списку №2, в графе «Условия для досрочного назначения пенсии» содержится код 28-ГД на 1,0 ставку.

Таким образом, представленные в материалы дела письменные доказательства свидетельствуют о том, что как занимаемая истцом должность «врач детский онколог (оперирующий)», так и структурные подразделения лечебного учреждения «детский онкогематологический центр», «отделение детской онкогематологии и химиотерапии», «химиотерапевтическое отделение (для детей и взрослых», «отделение противоопухолевой лекарственной терапии (для детей и взрослых)», «отделение химиотерапии для детей и взрослых (противоопухолевой лекарственной терапии для детей и взрослых)», где протекала работа истца в спорные периоды, не поименованы Перечнями, отделениями хирургического профиля не являются, следовательно, к этим периодам применяется календарный порядок исчисления специального стажа, а не льготный, как посчитал суд первой инстанции.

Представленные в материалы дела выписки из операционных журналов плановых и неотложных операций за <...> г.г., проведенных в <...> с участием истца [СКРЫТО] Н.Н., сведения лицевого счета застрахованного лица [СКРЫТО] Н.Н. свидетельствуют о том, что в спорный период работы по внешнему совместительству истец занимал должность врача – детского хирурга хирургического отделения стационара в <...> и работал на неполную ставку, что исключает возможность включить этот период работы в специальный стаж, а также применить к нему льготный порядок исчисления.

Из материалов дела также следует, что одним из оснований отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца явилось отсутствие в персонифицированном учете сведений о льготном характере работы истца.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов,

Поскольку в персонифицированном учете [СКРЫТО] Н.Н. условия его работы в <...> отражены как тяжелые условия труда (Список№2), пенсионный орган обосновано отказал в зачете спорного периода в специальный стаж.

Что касается требований о включении в специальный стаж периодов нахождения [СКРЫТО] Н.Н. на курсах повышения квалификации, командировках, конференциях, курсах по медицине катастроф, то они правомерно удовлетворены судом.

Согласно ч.1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения в командировке и курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе, в пенсионный. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на курсы повышения квалификации, командировку, конференции истец направлялся на основании распоряжений работодателя, за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд, указанные периоды неправомерно исключены ответчиком из специального стажа [СКРЫТО] Н.Н.

Исходя из вышеизложенного, в указанные периоды истец работал в медицинском учреждении и в должностях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж календарно, поэтому перечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, на конференциях, на курсах по медицине катастроф подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в том же порядке – календарно, в связи с чем, решение суда в части включения [СКРЫТО] Н.Н. в специальный стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, конференциях, на курсах по медицине катастроф в льготном исчислении (1:1,6) подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в этой части.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, которые были засчитаны в специальный стаж [СКРЫТО] Н.Н. ответчиком во внесудебном порядке, а также периодов, которые подлежат включению в специальный стаж по судебному решению специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на дату обращения за назначением пенсии (<...>) составит менее 30 лет.

Соответственно, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <...> не имеется.

Решение суда в части назначения [СКРЫТО] Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости с <...> подлежит отмене, а исковые требования [СКРЫТО] Н.Н. в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 28 сентября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском АО города Омска включить [СКРЫТО] Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, периоды нахождения в командировках, на конференциях с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, периоды нахождения на курсах по медицине катастроф с <...> по <...>, с <...> по <...>.

В удовлетворении остальной части иска [СКРЫТО] Н.Н. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском АО города Омска в пользу [СКРЫТО] Н.Н. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Председательствующий

Судьи: