Дело № 33-8320/2017, апелляция

Председательствующий: Середнев Д.В. № 33-8320/2017

Строка по статотчету № 066г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Ланцовой М.В.,

судей Чернышевой И.В., Лозовой Ж.А.,

при секретаре Шевелевой А.С.

рассмотрела в судебном заседании 13 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска Трещилина О. А. на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 02 октября 2017 года, которым постановлено:

«Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска включить в специальный стаж [СКРЫТО] Зиновия Петровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сезоны работы с 09.06.1985 по 08.11.1985 года за один год работы, с 13.05.1986 по 07.11.1986 года за один год работы, с 02.06.1991 по 16.06.1991 года, с 24.06.1991 по 23.11.1991 года за один год работы.

Признать за [СКРЫТО] Зиновием Петровичем право на досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2017 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска в пользу [СКРЫТО] Зиновия Петровича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] З.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 29.06.2017 ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в организациях сезонных отраслей промышленности.

Просил включить в его специальный стаж периоды работы с 09.06.1985 по 08.11.1985, с 13.05.1986 по 07.11.1986, с 02.06.1991 по 16.06.1991, с 24.06.1991 по 23.11.1991 как полные полевые сезоны работы в организациях сезонных отраслей промышленности, признать за ним право на досрочную трудовой пенсии по старости с 23.01.2017.

[СКРЫТО] З.П. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска Лащевская Е.Е. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Трещилин О. А. просит решение отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что периоды работы истца с 09.06.1985 по 08.11.1985, с 13.05.1986 по 07.11.1986, с 02.06.1991 по 16.06.1991, с 24.06.1991 по 23.11.1991 не подлежали включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в указанные периоды не была выработана продолжительность полевого периода лесоустроительных работ, определенная в Приложении № 1 к Нормам выработки для инженерно-технических работников и рабочих на лесоустроительных работах, утвержденных Всесоюзным аэрофотолесоустроительным объединением «Лесопроект» от 12.09.1973. В указанные периоды имеются несоответствие начала и окончания сезона, установленного и фактически отработанного.

В возражениях на апелляционную жалобу [СКРЫТО] З.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, не явившиеся лица о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем коллегия судей рассмотрела дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения [СКРЫТО] З.П., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что [СКРЫТО] З.П., <...> г.р., 23.01.2017 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 29.06.2017 № № <...> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оценивая пенсионные права [СКРЫТО] З.П., ответчик определил продолжительность страхового стажа – 32 года 7 месяцев 1 день, специального стажа - 12 лет 1 месяц 16 дней, что не является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа должна быть не менее 12 лет 6 месяцев.

Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж [СКРЫТО] З.П. не были включены периоды работы (кроме тех, которые истец не оспаривает) в Западно-Сибирском лесоустроительном предприятии с 09.06.1985 по 08.11.1985 года в Уватском лесхозе Тюменской области, с 13.05.1986 по 07.11.1986 года в Турочакском и Солтонском межхозяйственных лесхозах Алтайского края, с 02.06.1991 по 16.06.1991 года и с 24.06.1991 по 23.11.1991 года в Курганской области, данные периоды были зачтены в стаж в календарном исчислении.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из записей в трудовой книжке [СКРЫТО] З.П. № № <...>, выданной 14.12.1984, которые включают спорные периоды, следует, что 11.06.1984 [СКРЫТО] З.П. принят на должность таксатора в Омскую аэрофотолесоустроительную экспедицию Западно-Сибирского лесоустроительного предприятия, 01.09.1987 [СКРЫТО] З.П. установлена должность инженер-токсатор, 23.12.1993 Омская аэрофотолесоустроительная экспедиция переименована в Омскую лесоустроительную экспедицию.

Согласно справке, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной ФГБУ «Рослесинфорг» 13.01.2017, [СКРЫТО] З.П., <...> г.р., работал полный рабочий день в особых условиях на полевых лесоустроительных работах в составе лесоустроительных партий Омской аэрофотолесоустроительной экспедиции Западно-Сибирского лесоустроительного предприятия В/О «Леспроект» в том числе и в спорные периоды.

В подпункте «б» пункта 4 части 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение о том, что независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы.

Из положений пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 следует, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы) содержатся в вышеназванном Перечне сезонных отраслей промышленности, установленным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498 «Об утверждении».

Материалами дела подтверждается, что истец был занят на полевых лесоустроительных работах.

Норма выработки для инженерно-технических работников и рабочих на лесоустроительных работах утверждена 12.09.1973 начальником всесоюзного аэрофотолесоустроительного объединения «Леспроект», согласно которой продолжительность полевого сезона для Алтайского края определена в 5 месяцев 15 дней, который начинается 15 мая и оканчивается 1 ноября.

Фактические сроки начала и окончания полевых сезонов на лесоустроительных работах устанавливались ежегодно приказами руководителя лесоустроительного предприятия (Омская лесоустроительная экспедиция) с учётом погодно-климатических условий конкретного года и региона.

Согласно ответу из Акта документарной проверки достоверности, предоставленных работодателем ИНДС о стаже и заработке, доходе застрахованного лица [СКРЫТО] З.П. 13 мая 1986 на основании Приказа № 88 от 11.05.1986 был командирован на полевые лесоустроительные работы в Турочакский и Солтонский межхозяйственные лесхозы Алтайского края, а 07.11.1986 возвращен с полевых лесоустроительных работ на основании Приказа № 173 от 10.11.1986.

Таким образом, в период работы истца с 13.05.1986 по 07.11.1986 года [СКРЫТО] З.П. отработал 5 месяцев 25 дней, начало и окончание фактически отработанного полевого периода соответствует установленному «Леспроект» 12.09.1973, что является достаточным для включения в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы, поскольку он отработал полный полевой сезон продолжительность которого составляла 5 месяцев 15 дней.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит верным вывод суда о том, что в специальный стаж истца надлежит включить в льготном исчислении период его трудовой деятельности в составе лесоустроительных экспедиций с 13.05.1986 по 07.11.1986 года в Турочакском и Солтонском межхозяйственных лесхозах Алтайского края за год работы.

Между тем судебная коллегия принимает во внимание доводы жалобы в части периодов работы истца с 09.06.1985 по 08.11.1985, с 02.06.1991 по 16.06.1991 и с 24.06.1991 по 23.11.1991.

Из анализа Акта документарной проверки достоверности, предоставленных работодателем ИНДС о стаже и заработке, доходе застрахованного лица [СКРЫТО] З.П., справки, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной ФГБУ «Рослесинфорг» 13.01.2017 следует, что в вышеуказанные периоды не была выработана продолжительность полевого периода лесоустроительных работ и имеется несоответствие начала и окончания полевого периода, установленного и фактически отработанного, в связи с чем выводы суда об обратном судебная коллегия признает ошибочными.

Вместе с тем данные периоды работы истца с 09.06.1985 по 08.11.1985, с 02.06.1991 по 16.06.1991 и с 24.06.1991 по 23.11.1991 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за год работы как работа непосредственно в полевых условиях по следующим основаниям.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно Положению, утверждённому постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, полевые условия - это особые условия производства работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В связи с этим, условием назначения досрочной пенсии является наличие у истца в течении календарного года периода работа в любой должности при непосредственном участии на полевых лесоустроительных работах не менее 6 месяцев.

Из представленных актов документарной проверки достоверности, предоставленных работодателем ИНДС о стаже и заработке, доходе застрахованного лица [СКРЫТО] З.П., а также справки, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, выданной ФГБУ «Рослесинфорг» 13.01.2017 усматривается, что в 1985 году, в том числе в спорный период с 09.06.1985 по 08.11.1985, на основании приказов работодателя № 69, 115, 197 он был командирован на полевые лесоустроительные работы общей продолжительностью более 6 месяцев, в 1991 году с учетом спорного периода с 24.06.1991 по 23.11.1991 на основании приказов № 45, 51, 65, 121 он также находился на полевых лесоустроительных работах общей продолжительностью более 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Куйбышевского районного суда города Омска от 02 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи