Дело № 33-7944/2015, апелляция

Председательствующий: Колядов Ф.А. Дело № 33-7944/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Панкратовой Е.А.

судей областного суда Кочеровой Л.В., Оганесян Л.С.

при секретаре Кудриной О.А.

рассмотрела в судебном заседании 28 октября 2015 года дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.И. на решение Советского районного суда г.Омска от 13 августа 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.И. к Открытому акционерному обществу «Омскгоргаз» - отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Н.И. обратился в суд с иском к ОАО «Омскгоргаз», указав, что ОАО «Омскгоргаз» осуществляет поставку природного газа для бытового потребления по адресу: г. Омск, <...> с 2000 года. Платежи за потребленный газ производятся им согласно показаниям прибора учета газа СГ-1, 2000 года выпуска. 15.04.2011 г. сотрудники газоснабжающей организации сняли прибор учета для плановой поверки, по итогам которой 21.04.2011 г. прибор был признан годным и в последующем 26.04.2011 г. установлен.

14.11.2014 г. ОАО «Омскгоргаз» направило в его адрес уведомление о наличии задолженности за потребленный газ за период с марта 2010 по апрель 2011 года в размере № <...> рублей. 18.02.2015 г. ОАО «Омскгоргаз» ему было направлено письмо, в котором сообщалось, что задолженность сформировалась в связи с истечением срока поверки счетчика. Ссылаясь на отсутствие оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы за него, просил признать незаконным уведомление ОАО «Омскгоргаз» от 14.11.2014 г. о наличии задолженности за потребленный с марта 2010 по апрель 2011 года газ в размере № <...> руб. 83 коп., взыскать с ОАО «Омскгоргаз» компенсацию морального вреда в размере № <...> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере № <...> руб., почтовые расходы в сумме № <...> руб., сумму процентов на случай неисполнения судебного акта на всю взысканную сумму за период с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения по ставке рефинансирования ЦБ РФ на день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.И., его представитель Баранова Е.А. иск поддержали.

Представитель ответчика ОАО «Омскгоргаз» – Барсукова Ю.О. иск не признала. Указала, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета и расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом постановлено выше изложенное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.И. просит решение суда отменить. Указывает на отсутствие оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы за него в соответствии с нормативами потребления газа. Указывает, что показания прибора учета газа, признанного годным к эксплуатации являются достоверными. Ссылается на злоупотребление правом со стороны ответчика. Указывает, что ответчик знал об истечении межпроверочного интервала газового счетчика 26.04.2011 г., вместе с тем, направил уведомление только 14.11.14 г., то есть за пределами срока исковой давности. Не согласен с отказом в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «Омскгоргаз» просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения [СКРЫТО] Н.И., его представителя Геринг С.А., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В состав платы за коммунальные услуги входит и плата за газоснабжение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.И., [СКРЫТО] Г.А. являются потребителями сжиженного газа в занимаемом ими жилом помещении по адресу: г. Омск, <...> Газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в указанной квартире, является ОАО «Омскгоргаз».

Периодические платежи за потребленный газ производились [СКРЫТО] Н.И., [СКРЫТО] Г.А. согласно показаниям счетчика газа бытового СГ-1, установленного 04.12.2000 г., что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Для данной марки прибора учета газа межповерочный интервал составляет 5 лет, срок проведения его поверки истек в декабре 2005 года.

15.04.2011 г. произведено снятие прибора учета газа для осуществления государственной поверки. По результатам поверки индивидуального прибора учета газа от 21.04.2011 г. газовый счетчик признан годным и установлен 26.04.2011 г. для его дальнейшей эксплуатации.

В ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства [СКРЫТО] Н.И. не оспаривались.

Согласно уведомлению ОАО «Омскгоргаз» от 14.11.2014 г. у [СКРЫТО] Н.И., [СКРЫТО] Г.А. имеется задолженность по оплате за потребленный газ за период с 01.03.2010 г. по 31.10.2014 г., размер которой по состоянию на 01.12.2014 г. составляет № <...> руб. 83 коп., ввиду чего им предложено незамедлительно погасить имеющуюся задолженность, в противном случае ОАО «Омскгоргаз» будет вынуждено приостановить поставку газа до полной ликвидации задолженности и оплаты расходов, понесенных организацией в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Из ответа ОАО «Омскгоргаз» № 11/399 от 18.02.2015 г. следует, что основанием для начисления указанной задолженности явилось истечение срока межповерочного интервала счетчика газа бытового СГ-1, установленного в квартире истца. В данной связи на основании п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, расчет потребленного газа в период с 01.03.2010 г. (момент установления факта истечения срока поверки прибора учета газа) по 26.04.2011 г. (установка прибора учета после проведения поверки) произведен ответчиком по нормативам его потребления с учетом числа лиц, проживающих в жилом помещении (2 человека).

Обращаясь в суд с иском о признании уведомления ОАО «Омскгоргаз» № 11/3792-12/01 СОО от 14.11.2014 г. незаконным, компенсации морального вреда, [СКРЫТО] Н.И. указал, что оплата за потребленный газ производилась им своевременно на основании показаний прибора учета газа, показания данного счетчика проведенной в апреле 2011 года поверкой признаны достоверными; вина истца в нарушении установленного срока поверки газового счетчика отсутствует, так как контроль за соблюдением указанного срока законом возложен на газоснабжающую организацию. По мнению истца, при таких обстоятельствах оснований для перерасчета начислений за газоснабжение по нормативам потребления у ОАО «Омскгоргаз» не имелось.

Порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него в рамках отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.

В соответствии с п. 24, 32 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии таковых - в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 25 Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.И., суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходил из того, что осуществление истцом газопотребления с использованием прибора учета с истекшим сроком поверки является основанием для начисления оплаты как при отсутствии прибора учета газа и определения объема его потребления в соответствии с нормативами потребления газа (по тарифам, утвержденным РЭК Омской области).

При этом суд указал, что абоненту необходимо самостоятельно осуществлять контроль за сроком поверки прибора учета. Неисполнение ответчиком обязанности по проверке прибора учета не освобождает потребителя от необходимости контроля за состоянием прибора учета и сроком его службы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также требованиям действующего законодательства.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что по результатам поверки, проведенной 21.04.2011 г., счетчик газа бытового СГ-1 признан годным к эксплуатации что, по мнению истца, свидетельствует об исправности показаний прибора учета газа в спорный период, не имеет правового значения, поскольку в силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан одним из обязательных требований, предъявляемых к прибору учета, для использования его показаний при расчете оплаты за потребленный газ, является то, что срок проведения очередной поверки данного прибора, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения об исправности прибора учета газа истца в период с декабря 2005 года по апрель 2011 года, само по себе его наличие не являлось основанием для расчета размера платы за услугу по газоснабжению исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям данного прибора учета.

В данной связи доводы жалобы о том, что нарушение срока поверки индивидуального прибора учета газа не может являться основанием для перерасчета объема потребленного газа по нормативам его потребления, судебной коллегией отклоняются.

Указание на то обстоятельство, что в ходе проведенных 23.05.2007 г., 26.09.2008 г., 19.02.2010 г. и 15.04.2011 г. проверок ответчик имел возможность выявить нарушение срока поверки прибора учета газа и произвести его поверку, правильность выводов суда не опровергает.

Так, согласно п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Пунктом 22 названных Правил установлено, что к числу обязанностей поставщика газа (газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества) отнесены осуществление не реже 1 раза в год проверку, уведомление абонента о дате и времени ее проведения.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором, в частности, указываются показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (п. 59 Правил).

Таким образом, буквальное содержание приведенных норм права свидетельствует о том, что осуществление поверки приборов учета газа не отнесено к числу обязанностей, возложенных законом на газоснабжающую организацию. Периодические проверки, проводимые поставщиком газа, имеют своей целью не поверку приборов учета газа, а проверку технического состояния газоиспользующего оборудования и правильности показаний установленных счетчиков.

Ссылка [СКРЫТО] Н.И. на неверный расчет ОАО «Омскгоргаз» суммы задолженности по оплате потребленного им газа, указание в уведомлениях, направленных в адрес истца, различных сумм задолженности за период с 01.03.2010 г. по 31.10.2014 г., не может служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из содержания искового заявления, [СКРЫТО] Н.И. обратился в суд с требованием о признании незаконным уведомления ОАО «Омскгоргаз» № № <...> СОО от 14.11.2014 г., взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции заявленный иск истцом не уточнялся, иных исковых требований (в том числе, о перерасчете суммы задолженности, ее неверном исчислении) не заявлялось, возражения относительно суммы начисленной ответчиком задолженности не приводились.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, правомерно рассмотрел иск [СКРЫТО] Н.И. в пределах заявленных им требований.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в случае несогласия с начислением ответчиком задолженности за потребленный газ и ее размером [СКРЫТО] Н.И. в соответствии со ст. 3 ГПК РФ не лишен права обратиться в суд с соответствующим иском.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

С учетом установленного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Омска от 13 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи