Дело № 33-7820/2019, апелляция

Председательствующий: Ерофеева Н.А. Дело № 33-7820/2019

2-2633/2019

55RS0006-01-2019-003104-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 4 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Крицкой О.В., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Ким М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] С.Н. Дорошенко С.В. на решение Советского районного суда г. Омска от 30 августа 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] С. Н. к ГУ – Управление ПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы с <...> по <...> в должности слесаря 5 разряда по ремонту аппаратурного оборудования в цех Д-1-20-55-83 в ПАО «Омский каучук» в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии, отказать».

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] С.Н. обратился к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с иском о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование указал, что <...> подал в УПФ в САО г. Омска заявление о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Истец считает, что в нарушение его прав не включен в специальный стаж период работы с <...> по <...> в качестве слесаря КИПиА на Омском заводе синтетического каучука

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска от <...> об отказе в назначении пенсии, обязав ответчика зачесть в специальный стаж указанный период работы и назначить пенсию с <...>.

В судебном заседании [СКРЫТО] С.Н. участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Кочетова Т.В. требования не признала, указав на отсутствие доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списками.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ПАО «Омский каучук», уведомленного о слушании.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель [СКРЫТО] С.Н. Дорошенко С.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое об удовлетворении иска. Полагает, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение независимо от занимаемой должности, поскольку вредность определяется наличием химпродуктов в цехе, в котором он работал. Поскольку спорный период работы имел место до 01.01.1992, полагает необоснованным указание на недоказанность факта работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня. Отмечает, что пенсионный орган в своем решении не оспаривал факт работы [СКРЫТО] С.Н. во вредных условиях труда, указывая лишь на отсутствие журналов учета рабочего времени. Ссылается на судебные акты, которыми установлены факты работы иных лиц во вредных условиях труда в том же цехе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя [СКРЫТО] С.Н. Дорошенко С.В., поддержавшего данные доводы, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] С.Н. <...> обратился в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в САО г. Омска от <...> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не зачтен период работы с <...> по <...> в качестве слесаря КИПиА в цехе <...> по подготовке углеводородного сырья и шихтования промежуточных углеводородных фракций цехов производства углеводородов (бутадиена) альдегида (ацетальдегида), производных бензола (изопропилбензола) на Омском заводе синтетического каучука (ныне – ПАО «Омский каучук»).

С решением ответчика [СКРЫТО] С.Н. не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав по правилу ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, доводы сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как указано в ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Следовательно, объем льготных пенсионных прав, приобретенный работником на основании Списков №1 и №2 1956 года, сохраняется при назначении страховой пенсии по старости независимо от того, предусмотрена ли выполняемая работа или профессия Списками № 1 и № 2 1991 года.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, в том числе производств: фенола, его соединений; производных бензола; стирола, его производных, полимеров, сополимеров; ингибиторов; альдегидов и их производных; окиси этилена и продуктов на его основе; галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров, углеводородов, их соединений (позиция 2110А030-17531 подраздела «А» раздела Х «Химическое производство»).

В пункте 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 1956 года указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участком химических производств, в том числе: фенола, ацетона, стирола, альфаметилстирола и его полимеров и сополимеров, производных бензола, ингибитора, ацетальдегида, окиси этилена и продуктов на ее основе, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, углеводородов и их соединений.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах"(п.13) рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В трудовой книжке [СКРЫТО] С.Н. отражены следующие периоды работы: с <...> по <...> слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 5 разряда в цехе <...> подготовки углеводородного сырья и шихтования промежуточных углеводородных фракций цехов производств углеводородов, бутадиена, ацетальдегида, производных бензола, изопропилбензола Омского завода синтетического каучука; с <...> по <...> мастером по ремонту технологического оборудования в цехе <...> Омского завода синтетического каучука; с <...> по <...> механиком цеха <...> Омского завода синтетического каучука.

Из материалов отказного пенсионного дела [СКРЫТО] С.Н. следует, что спорные периоды работы отражены работодателем как общие условия труда.

Льготно-уточняющие справки за спорные периоды работы истцом суду не представлены.

Имеющиеся в материалах дела копии приказов о переводе, штатных расписаний, ведомости начисления заработной платы, не содержат сведений, подтверждающих характер работы истца, связанный с выполнением работ, характер которых описан в Списке №2 от 1956 года.

С целью выяснения вопроса о характере спорных периодов работы, судом первой инстанции проведена государственная экспертиза условий труда на рабочем месте [СКРЫТО] С.Н., согласно выводам которой выполняемая истцом в спорные периоды деятельность не является работой, по условиям труда предусмотренной Списками № 1 и (или) Списками № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Оснований не доверять выводам государственной экспертизы условий труда у суда первой инстанции не имелось, эксперт обладает соответствующими образованием и квалификацией и был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Представленное экспертное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

На основании всех исследованных в судебном заседании письменных доказательств, экспертного заключения суд пришел к правильному выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (Список №2), соответственно, не подлежит учету в специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы к иным выводам не ведут.

Ссылки апеллянта на результаты рассмотрения споров в отношении других лиц, подлежат отклонению, поскольку судебные акты не являются источниками права в силу ст. 3 ГК РФ, и в Российской Федерации отсутствует институт прецедентного права, каждое решение выносится судом с учетом конкретных обстоятельств каждого спора и в пределах заявленных требований.

Несогласие с оценкой судом доказательств в силу положений ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.

Решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Омска от 30 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] С.Н. Дорошенко С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: