Дело № 33-6777/2013, апелляция

Председательствующий: Левченко Л.Ю. Дело № 33-6777/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Зашихиной Н.Г.

судей областного суда Патрахина И.В., Усовой Е.И.,

при секретаре Макаровой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 23 октября 2013 г.

дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Н.М. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 31 июля 2013 г., которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости [СКРЫТО] Н. М. периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года,

- карантина с <...> по <...> года, <...> по <...> года, <...> по <...> года. В удовлетворении остальной части требований отказать».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Зашихиной Н.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Н.М. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЦАО г.Омска о признании права на досрочную пенсию, указав на то, что Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска ( протоколом от 11.06.2013г. № 797) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа.

В стаж, дающий право на такую пенсию не были включены периоды ее работы в должности старшей пионервожатой, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, карантин, а также период обучения с <...> по <...>. в Петропавловском педагогическом институте.

Просила обязать ГУ УПФ РФ в АО г. Омска включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <...>.,

- карантин с № <...> учебу в Петропавловском педагогическом институте с <...>. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с <...> г.

Представитель ответчика Китова А.А. исковые требования не признала, указав, что период с <...>. в должности старшей пионервожатой в Возвышенской средней школе включен истцу с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П.

Период обучения в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского с <...> не зачтен в специальный стаж, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учеба не относится к таким периодам.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...>., периоды карантина с <...>. не зачтены в специальный стаж, со ссылкой на Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, как не являющиеся периодами работы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.М. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода учебы в Петропавловском педагогическом институте.

Лица, участвующие в деле, 25.09.2013 г. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. 60-62).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...> г., с <...> по <...> г. по <...> г., карантина с <...> по <...> г., с <...> по <...> г., с <...> по <...> сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы истицы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

При этом каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, поскольку выводы суда в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Из материалов дела следует, что <...> [СКРЫТО] Н.М. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 11 июня 2013 года № <...> [СКРЫТО] Н.М. отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был включен, в том числе, и период обучения в Петропавловском педагогическом институте с <...> по <...> г.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда российской Федерации участники соответствующих правоотношений должны быть уверенны в неизменности своего официального статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Так, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР N 1397 от 17.12.1959 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанное Положение действовало в период обучения истца в Петропавловском педагогическом институте с <...> по <...> г.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение – [СКРЫТО] Н.М. работала в качестве старшей пионервожатой в Возвышенской средней школе, откуда была уволена в связи с поступлением в ВУЗ (л.д. 13,14 копия трудовой).

Приказом от <...> [СКРЫТО] Н.М. зачислена в состав студентов на дневное отделение, по специальности «география-биология», а <...> была отчислена из числа студентов дневного отделения, в связи с окончанием обучения.

<...> года, на основании приказа № <...> п 10 от <...> г., [СКРЫТО] Н.М. принята на работу учителем географии СШ № <...> <...>. После увольнения по собственному желанию, продолжила работу на должностях и в учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 4 указанного выше Положения от <...> N 1397 предусмотрено, что время работы, указанной в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку 2/3 от 25 лет составляет 16 лет 8 месяцев, а на момент обращения истца за назначением пенсии ее специальный стаж (07.05.2013) без учета времени обучения в Высшем учебном заведении составил 20 лет 01 месяц 25 дней, указанное позволяет включить спорный период в специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает неправомерным вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж периода обучения истицы с <...> по <...>. Решение в указанной части подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что специальный стаж [СКРЫТО] Н.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", рассчитанный ответчиком, составил 19 лет 09 месяцев 12 дней, судом первой инстанции в такой стаж включен период общей продолжительностью 04 месяца 13 дней, а судебной коллегией - период обучения истицы в Петропавловском педагогическом институте с <...> по <...> (4 года 10 месяцев 26 дней), что в сумме составляет более требуемого законодателем 25 летнего стажа, то право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста у истицы на момент обращения в пенсионный орган имелось.

При таких обстоятельства Судебная коллегия полагает необходимым обязать ответчика назначить [СКРЫТО] Н.М. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <...> г.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <...> в части отказа в удовлетворении требований [СКРЫТО] Н.М. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с вязи с педагогической деятельностью периода обучения в Петропавловском педагогическом институте с <...> по <...> и возложении на Управление пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г. Омска обязанности назначить пенсию с 07.05.2013 г. отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, период обучения [СКРЫТО] Н. М. в Петропавловском педагогическом институте с <...> по <...> г..

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить [СКРЫТО] Н. М. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с <...>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи