Дело № 33-6458/2020, апелляция

Председательствующий: Шаульский А.А. Дело № <...>

2-301/2020

55RS0№ <...>-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании <...>

дело по апелляционной жалобе ответчика Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ» на решение Нижнеомского районного суда Омской области от <...>, которым исковые требования [СКРЫТО] Л.С. удовлетворены, на Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ» возложена обязанность начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам в УПФР в <...> Омской области (межрайонное) в отношении [СКРЫТО] Л.С. для зачисления на ее индивидуальный лицевой счет за период работы с <...> по <...>, с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская ЦРБ» взыскана государственная пошлина в бюджет в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Л.С. обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» (далее – [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ») о возложении обязанности уплатить дополнительные тарифы страховых взносов. В обоснование требований указала, что работала у ответчика в период с <...> по <...> в должности палатной санитарки инфекционного отделения в [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ». Решением ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное) от <...> № <...> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанный выше период работы не зачтен пенсионным органом в специальный стаж в связи с тем, что ответчик не произвел уплату страховых взносов за данный период по дополнительному тарифу. Действиями ответчика по неуплате страховых взносов нарушены ее права на пенсионное обеспечение. Просила обязать [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» уплатить дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей за период ее работы в должности санитарки палатной инфекционного отделения с <...> по <...>

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Л.С. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» Олейник Л.А. исковые требования признала частично, пояснила, что больница согласна заплатить страховые взносы по дополнительному тарифу, но они не знают, как это сделать. В случае перечисления взносы будут находиться на невостребованных счетах вследствие изменения порядка оплаты указанных платежей, Минфин Омской области не пропустит данный платеж, пенсионный орган данные взносы не увидит.

Помощник прокурора <...> Омской области Ледовская А.В. поддержала заявленные требования, заявила ходатайство о вынесении частного определения в адрес [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ».

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Отмечает, что больница подавала корректирующие сведения в 2019 г. и в 2020 г. в пенсионный орган за период с 2013 – 2015 г., но в связи с неоплатой страховых взносов по дополнительному тарифу пенсионный орган отказал в приеме сведений. При проведении пенсионным органом проверки в 2018 г. в деятельности больницы по уплате страховых взносов за период с 2015-2016 г. нарушений не выявлено.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор <...> находит решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя ответчика [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» Олейник Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] Л.С., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, <...> [СКРЫТО] Л.С. обратилась в ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное) от <...> № <...> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» (МУЗ «Нижнеомская ЦРБ»). Специальный стаж истца по Списку № <...> составил 9 лет 4 месяцев 11 дней.

Пенсионным органом не был включен в специальный стаж период работы [СКРЫТО] Л.С. с <...> по <...> палатной санитаркой инфекционного отделения [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» в связи с неуплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Решением Нижнеомского районного суда Омской области от <...> по иску прокурора <...> Омской области в интересах [СКРЫТО] Л.С. на ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж [СКРЫТО] Л.С. указанный выше период работы и признано право [СКРЫТО] Л.С. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью с <...>

От требований к [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» о возложении обязанности уплатить дополнительные страховые тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей прокурор отказался.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от <...> указанное решение районного суда оставлено без изменения.

Удовлетворяя заявленные [СКРЫТО] Л.С. требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ прокурора от аналогичных требований не лишает права материального истца [СКРЫТО] Л.С. заявить аналогичные требования, данное право истца не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Также суд первой инстанции указал, что на работодателя [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» законом возложена обязанность с <...> уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, поскольку [СКРЫТО] Л.С. работала в должности, предусмотренной Списком № <...>, в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В позиции 2260000а Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 указан младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

По правилам ч.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, имевшие место после <...>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от <...> №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пп.10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. №9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от <...> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Принимая во внимание, что факт работы [СКРЫТО] Л.С. в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не оспаривается, решением Нижнеомского районного суда Омской области от <...> на ГУ УПФР в <...> Омской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж [СКРЫТО] Л.С. спорный период работы с <...> по <...> палатной санитаркой инфекционного отделения [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ», и учитывая, что в силу ч.6 ст.30 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы после <...> засчитываются в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, суд первой инстанции верно возложил на ответчика обязанность начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам в УПФР в <...> Омской области (межрайонное) в отношении [СКРЫТО] Л.С.

В суде первой инстанции представитель [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» Олейник Л.А. пояснила, что фактически больница признает наличие обязанности по начислению и перечислению в пенсионный орган страховых взносов по дополнительным тарифам, однако не может перечислить взносы в связи с отсутствием утвержденного Министерством финансов порядка перечисления.

Суд первой инстанции верно оценил приведенные выше доводы и указал, что изменение администратора данных платежей не является основанием для освобождения [СКРЫТО] «Нижнеомская ЦРБ» от обязанности по перечислению страховых взносов.

Представленные в апелляционной жалобе доводы относительно проведенной пенсионным органом проверки уплаты взносов и отсутствия выявленных нарушений по результатам проверки не могут повлечь отмену решения суда, поскольку выводов суда по существу не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнеомского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>