Дело № 33-6291/2019, апелляция

Председательствующий: Пирогова М.А. Дело № 33-6291/2019

№ 2-1378/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Кочеровой Л.В., Леневой Ю.А.,

при секретаре Кребель В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2019 года

гражданское дело по апелляционным жалобам [СКРЫТО] Е.Н., ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска на решение Октябрьского районного суда города Омска от 26 июня 2019 года, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <...> включить [СКРЫТО] Е. Н. в стаж работы в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (пункт 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» от 23 декабря 2013 года), периоды работы с <...> по <...> машинистом мостового крана ЗСЖБ-3 РМЦ, с <...> по <...> машинистом мостового крана ЗАО ЗСЖБ-6, и назначить пенсию с <...>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <...> в пользу [СКРЫТО] Е. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части исковые требования [СКРЫТО] Е. Н. – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи областного суда Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Е.Н. обратилась в суд с иском, уточенным в ходе судебного заседания, к ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что <...> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж не зачтены ряд периодов работы, в том числе:

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана 3 разряда цеха СЖБ ЗАО ЗСЖБ № <...>;

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана 4 разряда ООО «ЗСЖБ № <...> РМЦ»;

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана отдела сбыта ЖБИ ЗАО ЗСЖБ № <...>;

С решением ответчика она не согласна, поскольку имеет необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просила возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную пенсию по старости с <...>.

В судебном заседании истица [СКРЫТО] Е.Н.. ее представитель Харламова Л.А. иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска в судебном заседании участия не принимал, в отзыве на иск в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица АО «ЗСЖБ № <...>» - Батурин А.А. исковые требования посчитал необоснованными, учитывая, что с <...> работодателем не выплачивались дополнительные страховые взносы за истицу, поскольку по результатам специальной оценки условий труда было отменено льготное пенсионное обеспечение.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица [СКРЫТО] Е.Н. не соглашается с решением суда в части отказа в назначении пенсии с <...>, не соглашается с выводом суда о том, что выполняемая ею работа к работам с тяжелыми и вредными условиями труда не относится, ссылаясь на Постановление Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от <...> № <...> «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» и действовавшего в период работы истицы в 1985-1995 г.г; суд не дал оценки справке работодателя ЗАО ЗСЖБ № <...> № <...>; указывает, что суммарная продолжительность периодов работы машинистом мостового крана с <...> по <...> в формовочном цехе Омского домостроительного комбината, с <...> по <...> на базе формовочного цеха СЖБ составляет более 10 лет в соответствии с Законом СССР от <...> «О государственных пенсиях», продолжительность страхового стажа на дату достижения возраста 50 лет (<...>) (дата достижения составлял 20 лет, возраста 50 лет достигла <...>, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с даты обращения за ней - с <...>.

Просит решение суда в указанной части отменить, принять новое решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска не соглашается с решением суда о включении в льготный стаж периодов работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, о признании права на досрочное пенсионное обеспечение с <...>, как постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает, что после регистрации в системе персонифицированного учета сведения о коде льготы в ИЛС работодателем не внесены; после <...> дополнительные страховые взносы не уплачены и корректирующие формы в сведения ИЛС не внесены; кроме того, что с <...> по <...> имели место простои и длительные отпуска, которые к периодам работы не относятся, в специальный стаж не засчитываются.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения [СКРЫТО] Е.Н., ее представителя Харламовой Л.А., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска Сергеевой А.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <...> [СКРЫТО] Е.Н., <...> года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от <...> № <...> [СКРЫТО] Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 15 лет.

При этом на дату обращения специальный стаж истицы был определен ответчиком продолжительностью 11 лет 3 месяца 05 дней, страховой стаж – 28 лет 7 месяцев 03 дня.

В специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды:

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана 3 разряда цеха СЖБ ЗАО ЗСЖБ № <...>, поскольку в этот период был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана 4 разряда ООО «ЗСЖБ № <...> РМЦ», поскольку представленными доказательствами не подтверждена полная занятость (не менее 80%) выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с <...> по <...> в качестве машиниста мостового крана отдела сбыта ЖБИ ЗАО ЗСЖБ № <...> не подлежит включению в специальный стаж по результатам специальной оценки условий труда.

Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж указанных периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <...>, а не с даты первоначального обращения (<...>), [СКРЫТО] Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] Е.Н., суд первой инстанции исходил из того, что на истца как на работника не может быть возложен риск неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений о льготном характере труда и полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако, данные выводы суда основаны на неверном применении норм материального права, что в силу ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного решения в части.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, <...> она принята в Омский домостроительный комбинат (переименован в Завод сборного железобетона № <...>) подсобным транспортным рабочим на производство № <...> в формовочный цех, <...> переведена машинистом электромостового крана в формовочный цех, уволена <...>; <...> принята в ООО ЗЖБК-7 машинистом мостового крана в цех № <...>, уволена <...>; <...> принята в ООО «Завод сборного железобетона № <...> РМЦ» машинистом мостового крана, уволена <...>; <...> принята в ООО НПО «Мостовик» на завод железобетонных изделий машинистом крана (мостового), уволена <...>; <...> принята в ЗАО ЗСЖБ-6 в Технический отдел машинистом башенного крана, <...> переведена в Отдел сбыта ЖБИ машинистом мостового крана, уволена <...>; <...> принята в ООО «Завод «Энергостройкомплект» в основное подразделение машинистом крана (мостового и козлового), уволена <...>; <...> принята в АО «Омский ЭМЗ» в производственный цех на участок машинистов крана (крановщиков) машинистом крана (крановщиком), уволена <...>.

[СКРЫТО] Е.Н. зарегистрирована в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» <...>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <...>.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, представленными доказательствами не подтверждается полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) выполнением работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в период с <...> по <...>: льготно-уточняющая справка работодателем не выдавалась, в ИЛС сведения об особом характере (код льготы) работы отсутствуют, корректирующие сведения в ИЛС работника не внесены, в ответе на запрос пенсионного органа от <...> № <...> ООО «ЗСЖБ № <...> РМЦ» указано, что «предоставить справку о льготном стаже не имеем возможности, так как выполнение работ [СКРЫТО] Е. Н. ежедневно выполнялась не в полном объеме, менее 80%»; материалы гражданского дела № <...> по иску Дьяковой Н.И. к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска факт льготной работы истицы не доказывают, учитывая, конкретные обстоятельства, связанные в возникновением (не возникновением) права на досрочную пенсию по старости устанавливались в отношении не [СКРЫТО] Е.Н., а другого лица.

Согласно данным персонифицированного учета страхователем ЗАО «ЗСЖБ № <...>» не подтверждены льготные условия труда за период с <...> по <...>: по результатам специальной оценки условий труда отменено исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в ИЛС период работы отражен с обычными условиями труда, страхователем дополнительные страховые взносы не уплачены, корректирующие сведения в ИЛС работника работодателем не внесены.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения пенсионного органа от <...> № <...> в части отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж, соответственно, в удовлетворении требований [СКРЫТО] Е.Н. в их включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, надлежит отказать.

Тем самым, доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска являются обоснованными.

Утверждение апелляционной жалобы [СКРЫТО] Е.Н. о том, что факт работы с тяжелыми условиями труда может быть установлен на основании Постановления Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от <...> № <...> «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» во внимание судебной коллегии не принимается, отмену решения суда не влечет в виду того, что силу прямого действия в возникшем правоотношении этот нормативный акт не имеет, не регулирует вопрос исчисления стажа работы в должности, в производстве при оценке пенсионных прав граждан.

Материалами дела подтверждено, что в период с <...> по <...> истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы, работала неполный рабочий день, находилась на легком физическом труде, в простоях; указанные периоды к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня в связи с особыми условиями труда не относятся.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в зачете в специальный стаж истицы оспариваемого в жалобе периода с <...> по <...> при привальном применении пунктов 4,5 Правил № <...> от <...>, п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от <...> № <...>.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости <...>.

Поскольку на момент обращения [СКРЫТО] Е.Н. в ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, ее специальный стаж составил 11 лет 3 месяца 5 дней, т.е. менее требуемого (15 лет), судебная коллегия приходит к выводу об отказе истице в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с как с <...>, так и с <...>.

На основании ст. 98 ГПК РФ заявление [СКРЫТО] Е.Н. о взыскании с ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска в свою пользу понесенных по делу судебных расходов в размере 300 руб. надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Омска 26 июня 2019 отменить в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в ОАО г. Омска обязанности включить [СКРЫТО] Е. Н. в стаж работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (пункт 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № <...> «О страховых пенсиях» от <...>), периодов работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <...> отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Е. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в ОАО г. Омска о включении в стаж работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (пункт 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № <...> «О страховых пенсиях» от <...>), периодов работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <...> оказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи