Дело № 33-4163/2014, апелляция

Председательствующий: Касацкая Е.В. Дело № 33-4163/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Мотрохова А.Б.,

судей областного суда Будылка А.В., Усовой Е.И.,

при секретаре Кучуковой Д.А.,

рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года

дело по апелляционным жалобам представителя Министерства образования Омской области Окунева А.С., представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Матвеевой К.И. на решение Центрального районного суда города Омска от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:

«Обязать Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области предоставить [СКРЫТО] С. Н., <...> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] С.Н. обратилась в суд с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В малолетнем возрасте была оставлена в лечебном учреждении. Родилась <...>, в свидетельстве о рождении в графе родители данные отсутствуют.

Постановлением Главы Администрации Октябрьского АО г.Омска от <...> № <...> опекуном назначен [СКРЫТО] Н.Р., в родстве с ней не состоящий.

Постановлением Администрации г.Омска от <...> № <...> принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Просила обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда согласно нормам предоставления.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.Н., ее представитель Есипов И.Н. требования поддержали.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области Кох А.А. требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель Правительства Омской области Горькова С.Ю. требования не признала.

Представители Министерства образования Омской области, Министерства строительства и ЖКК Омской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых требования не признали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства образования в Омской области Окунев А.С., с решением не согласился, ссылаясь на вступившие в силу 17.05.2014 изменения в Постановления Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п, в соответствии с которыми Министерство не является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Матвеева К.И. полагала решение подлежащим отмене в части возложения обязанности на Министерство, поскольку не наделено соответствующими полномочиями, прав истца не нарушало.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель истца Есипов И.Н. полагал решение законным и обоснованным.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Правительства Омской области Горькова С.Ю. поддержала позицию Министерства образования Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса, ссылаясь на изменения действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] С.Н., родившейся <...>, суд первой инстанции принял во внимание, что истец до достижения 18 лет осталась без попечения родителей. Мать Фролова Л.Л. в <...> году оставила дочь в медицинском учреждении, данные об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери.

Постановлением главы Администрации Октябрьского АО г.Омска от <...> № <...> истец передана под опеку [СКРЫТО] Н.Р., в дальнейшем переменила фамилию на фамилию опекуна, взяв его имя в качестве отчества.

Постановлением Администрации г.Омска от <...> № <...> [СКРЫТО] С.Н. принята на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Проживает в квартире опекуна либо арендованном жилье.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного закона, в случае, если перечисленные лица не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня его вступления в силу.

Согласно действовавшей ранее редакции пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» перечисленные лица, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В настоящее время отношения, связанные с предоставлением гражданам названной категории жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п.

Из названного Порядка следует, что возможность предоставления жилого помещения [СКРЫТО] С.Н. обусловлена деятельностью всех перечисленных в нём органов исполнительной власти Омской области.

В апелляционных жалобах представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Матвеева К.И., представитель Министерства образования Омской области Окунев А.С. отметили, что Постановлением Правительства Омской области от 14.05.2014 № 98-П в Постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 т№ 284-П внесены изменения, в соответствии с которыми изменился Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, уполномоченным органом является Министерство имущественных отношения Омской области.

Однако на дату принятия решения судом первой инстанции 29.04.2014 указанные изменения в силу не вступили, а потому оснований для применения положений новой редакции указанного Постановления у суда не имелось.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,

определила:

решение Центрального районного суда города Омска от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Министерства образования Омской области Окунева А.С., представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Матвеевой К.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи