Дело № 33-4022/2022, апелляция

Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-4022/2022

9-578/2022

55RS0001-01-2022-003671-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 22 июня 2022 года

Омский областной суд в составе:

председательствующего судьи Сковрон Н.Л.,

при секретаре Рудаковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе [СКРЫТО] Н. П. на определение Кировского районного суда г. Омска от 05 мая 2022 года, которым постановлено:

«Возвратить исковое заявление [СКРЫТО] Н. П. к Филиалу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского АО г.Омска» об обязании отменить распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, обязании произвести перерасчет мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, со всеми приложенными к нему документами»,

установил:

[СКРЫТО] Н.П. обратился в суд с иском к филиалу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского АО г. Омска» об обязании отменить распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, произвести перерасчет мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Определением Кировского районного суда г. Омска от 20.04.2022 г. указанное исковое заявление было оставлено без движения и заявителю был предоставлен срок для устранения выявленных недостатков до 04.05.2022 г., а именно, для представления документов, подтверждающих его право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также сведений о наличии распоряжения Филиала БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского АО г. Омска» от 18.03.2021 г., на которое имеется ссылка в исковом заявлении, в том числе текст самого распоряжения. Кроме того, истцу было предложено представить документы, подтверждающие факт его регистрации по указанному в иске адресу: г. Омск, <...>, и уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов в соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ.

Во исполнение указанного определения суда от истца поступили письменные пояснения в виде ходатайства, содержащие несогласие последнего с определением суда об оставлении иска без движения.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В частной жалобе [СКРЫТО] Н.П. просит определение отменить, полагает, что указанный спор подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ. Положениями ст. 126 Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена обязанность административного истца при обращении с иском в суд предоставлять доказательства направления в адрес ответчика заявления с приложениями, в связи с чем считает, что он не должен был выполнять требования, изложенные в определении суда об оставлении иска без движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы заблаговременно размещена на интернет-сайте Омского областного суда.

Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене или изменению определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст. ст. 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В силу ч. 3 ст. 136 ГПК РФ, если указанные в ч. 1 названной статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном ст. 135 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.П. обратился в суд к филиалу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского АО г. Омска» с требованиями о защите своих нарушенных прав в сфере социального обеспечения.

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции разъяснил подателю иска, что инициированный им спор о праве на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку исковое заявление [СКРЫТО] Н.П. не соответствовало положениям ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ, суд оставил его без движения, указав на недостатки которые необходимо было устранить, с установлением необходимого срока.

Так, [СКРЫТО] Н.П. необходимо было представить документы, в том числе подтверждающих вручение ответчику копии искового заявления с приложениями.

Данные требования истцом выполнены не были.

Таким образом, возвращая исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом в предоставленный срок не были устранены недостатки, указанные в определении от 20.04.2022 г. об оставлении искового заявления без движения.

В частной жалобе [СКРЫТО] Н.П. настаивает, что судом неверно определен вид судопроизводства, полагая, что его требования подлежат разрешению по правилам КАС РФ, в связи с чем и требования суда о направлении копий документов ответчику, представлении обжалуемого акта незаконно.

Вид судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).

Не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав (абз. 6 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Принимая во внимание положения ст. 33.1 ГПК РФ, суд первой инстанции верно разрешил вопрос о принятии заявленных требований, установив, что они подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Вопреки доводам жалобы требования об отмене прекращения предоставления [СКРЫТО] Н.П. мер социальной поддержки, обязании произвести перерасчет направлены на защиту прав в сфере социального обеспечения и подлежат рассмотрению в порядке искового производства по правилам ГПК РФ.

В связи с этим требования суда об устранении недостатков и представлении иска с приложениями в соответствии со ст. 131 – 132 ГПК РФ являются обоснованными.

[СКРЫТО] Н.П. в нарушение положений ст. 132 ГПК РФ не представил документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии иска с приложениями. Данные обстоятельства он подтвердил в поданной частной жалобе, настаивая, что у него такая обязанность отсутствует.

Доводы, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого определения, частная жалоба не содержит, оснований для отмены оспариваемого определения по доводам частной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Кировского районного суда г. Омска от 05 мая 2022 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.06.2022 г.