Дело № 33-2412/2020, апелляция

Председательствующий: Мусаэльянц Е.М. № 33-2412/2020

55RS0024-01-2020-000002-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 9 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Магденко И.Ю., Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Мельниковой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-27/2020

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) – Харченко С. А.

на решение Нововаршавского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 4 февраля 2020 года

по иску [СКРЫТО] А. А.ы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] А.А. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) (далее УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО])), в обоснование которого указала, что решением Нововаршавского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 17 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 4 декабря 2019 года, удовлетворены ее исковые требования к УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, нахождения на семинарах, педагогическом марафоне, периоды работы в должности учителя, а также периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках. Вместе с тем, решением органа пенсионного обеспечения от 25 декабря 2019 года ей вновь незаконно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что при наличии указанного решения суда пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления его в законную силу. Полагала, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента приобретения стажа на соответствующих видах работ.

С учетом уточнения исковых требований просила обязать УПФР в <...> [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2019 года.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.А. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) Заболотняя Г.П., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска: на УПФР в <...> [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 5 декабря 2019 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Харченко С.А. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства при наличии решения суда, подтверждающего необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ, такая пенсии может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец свои возражения на апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, либо на определенных видах работ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2019 года [СКРЫТО] А.А. обратилась в УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) от 3 июля 2019 года № <...> истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ответчика стаж на соответствующих видах работ у истца составил 22 года 01 месяц 28 дней.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим ее пенсионные права, [СКРЫТО] А.А. обратилась в суд с иском к УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) о включении не зачтенных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Нововаршавского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 17 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 4 декабря 2019 года, в стаж на соответствующих видах работ истца включены периоды учебных отпусков: с 1 по 27 декабря 2003 года, с 19 по 31 мая 2004 года, с 11 по 30 октября 2004 года, с 01 по 10 февраля 2005 года, с 23 по 31 мая 2005 года, с 10 октября по 5 ноября 2005 года, с 24 марта по 15 апреля 2006 года, с 13 ноября по 10 декабря 2006 года, с 18 апреля по 10 мая 2007 года, с 12 ноября по 5 декабря 2007 года, с 7 по 26 апреля 2008, с 22 сентября по 10 октября 2008 года, с 13 октября по 14 февраля 2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта по 5 апреля 2003 года, с 25 января по 5 февраля 2010 года; период участия в педагогическом марафоне 19 октября 2007 года; период нахождения на семинаре 2 марта 2007 года; период работы в должности учителя в МБОУ «Большегривская СОШ» с 01 сентября 1997 года по 12 января 1998 года, с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года; периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках: с 08 июня по 2 августа 2009 года, с 1 по 27 июля 2010 года, с 13 мая по 6 июля 2011 года.

5 декабря 2019 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив указанное решение суда.

Решением УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ([СКРЫТО]) от 25 декабря 2019 года истцу отказано в установлении названной пенсии, с указанием на то, что право на ее назначение будет приобретено истцом не ранее 5 июня 2020 года, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства при наличии решения суда, подтверждающего периоды работы истца, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

При этом согласно указанному решению ответчика, на момент обращения стаж на соответствующих видах работ у истца составил 25 лет 07 месяцев 27 дней.

Не согласившись с указанным решением органа пенсионного обеспечения, [СКРЫТО] А.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и признании права истца на установление страховой пенсии по старости с 5 декабря 2019 года.

Судебная коллегия с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Системное толкование вышеназванных положений закона, а также правовая позиции, изложенная в пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в органы пенсионного обеспечения, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Как следует из части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку, как установил суд, требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью 25 лет истец выработала на момент повторного обращения к ответчику с соответствующим заявлением 5 декабря 2019 года, и к этой дате названный выше шестимесячный срок уже истек, то досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях должна быть ей назначена с момента повторного обращения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о неверном определении судом даты, с которой у истца возникло право получения досрочной страховой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нововаршавского районного суда [СКРЫТО] [СКРЫТО] от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи