Дело № 33-1703/2015, апелляция

Председательствующий: Левченко Л.Ю. Дело № 33-1703/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Ланцовой М.В.,

судей Зубовой Е.А., Чеботаревой Е.А.,

при секретаре С.В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2015 года дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 24 декабря 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Включить в стаж, дающий [СКРЫТО] <...> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды:

- работы с <...> по <...> в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения Детской инфекционной больницы № <...> в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по 21.03.20014 года в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев,

- нахождения на больничном в дородовой и послеродовой периоды с <...> по <...> с <...> по <...> в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев.

Назначить [СКРЫТО] <...> досрочную трудовую пенсию с <...> года».

Заслушав доклад судьи областного суда Чеботаревой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от <...> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены в льготном исчислении период работы с <...> по <...> в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения детской инфекционной больницы № 3; нахождения на больничном в дородовый и послеродовый период с <...> по <...> и с <...> по <...>. Также в стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>4 года. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении указанные периоды и назначить пенсию с <...>.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Г.А. и ее представитель по устному заявлению С.Е.А, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г.Омска Ш.Е.В,, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что период работы с <...> по <...> в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения Детской инфекционной больницы № <...> был включен в стаж в обычном исчислении, в льготном исчислении указанный период включению в стаж не подлежит, так как отделение реанимации не предусмотрено для льготного исчисления стажа. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, та как не относятся к периодам работы.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения Детской инфекционной больницы № <...> не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа в отделении реанимации не предусмотрена Списком, дающим право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, судебная коллегия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассматривать жалобу без его участия.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения [СКРЫТО] Г.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Г.А. <...> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

<...> ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска было принято решение № <...> об отказе в установлении [СКРЫТО] Г.А. пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы в должности палатной медицинской сестры реанимационного отделения Детской инфекционной больницы № <...> с <...> по <...> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, также не зачтены в специальный стаж истца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <...> по <...> и с <...> по <...>, а также курсы повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, с <...> по <...> [СКРЫТО] Г.А. работала в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской инфекционной больницы № 3.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от <...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до <...> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период работы [СКРЫТО] Г.А. в Детской инфекционной больнице № 3 до 01 ноября 1999 года действовало Постановление СовМина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». В соответствии с Правилами, установленными названным Постановлением, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы считать за один год и 6 месяцев.

С 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в соответствии с которыми среднему медицинскому персоналу, работавшему в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 (ред. от 06.06.1988) «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» были утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии со Штатными нормативами должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу и устанавливается в лечебном учреждении в зависимости от количества койко-мест.

Согласно справке, уточняющей характер работы истца в период с <...> по <...>, [СКРЫТО] Г.А. работала полный рабочий день, на полную ставку, работа связана непосредственно с обслуживанием инфекционных больных.

Таким образом, факт работы [СКРЫТО] Г.А. в должности и подразделении, дающих право на исчисление периода работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, был доказан. В связи с чем, суд первой инстанции законно и обоснованно принял решение о включении периода работы истца с <...> по <...> в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1:1,6, что составило 04 лет 03 месяца 29 дней.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что из периода работы истца подлежит исключению отпуск по беременности и родам за период <...> по <...>.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По указанным основаниям время нахождения [СКРЫТО] Г.А. в отпуске по беременности и родам суд правомерно включил в специальный стаж на тех же условиях, что и трудовая деятельность истца в указанный период.

Как следует из материалов дела, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> [СКРЫТО] Г.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Вместе с тем, ответчик незаконно исключил указанные периоды из специального стажа со ссылкой на то, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца ни в льготном ни в календарном исчислении. Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в указанной части ввиду следующего.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от <...> № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от <...> № <...> «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении судом периодов прохождения [СКРЫТО] Г.А. курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть признаны состоятельными.

С учетом того, что на момент обращения [СКРЫТО] Г.А. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд первой инстанции правомерно признал за [СКРЫТО] Г.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику, с <...>, и возложил обязанность на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>