Дело № 33-1450/2021, апелляция

Председательствующий: Елисеев Е.В. Дело № 33-1450/2021

(№ 2-1769/2020)

55RS0003-01-2020-001521-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.

рассмотрела в судебном заседании 30 марта 2021 года

дело по апелляционной жалобе, дополнениям к ней представителя [СКРЫТО] К.К. - Клыгиной В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] К.К. удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж работы для назначения пенсии [СКРЫТО] К.К. периоды работы:

- с 1983 года по 1984 год скотником в колхозе имени 111 Интернационала с. Трехсельского Успенского района Краснодарского края в количестве 309 дней;

- с марта по октябрь 1988 года в количестве 188 дней скотником в колхозе им. Ленина Отрадневского района Краснодарского края;

- с 01.01.2019г. по 15.08.2019г. водителем автобуса в МУП г. Омска «Пассажирское предприятие №8».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу [СКРЫТО] К.К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] К.К. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска от 25.12.2019 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом ответчиком исключены из подсчета следующие периоды его работы: с 29.10.1986 по 04.12.1988 в совхозе «Омский», так как по сведениям архива [СКРЫТО] К.К. в приказах по личному составу не значится; в ООО «СКим-Омск» с 17.09.2008 по 23.12.2013, в ООО «ТЭС» с 19.02.2014 по 28.11.2016, в ООО «Гепард» с 01.08.2016 по 01.02.2018, так как вышеуказанные периоды работы в ИЛС застрахованного лица документально не подтверждены.

Просил включить в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1982 по 31.12.1985 скотником в колхозе имени III Интернационала с. Трехсельское, Успенского района Краснодарского края, с 29.10.1986 по 29.02.1988 трактористом в совхозе «Омский», с 01.03.1988 по 31.10.1988 скотником в колхозе им. В.И. Ленина Отрадневского района, Краснодарского края, с 01.06.2001 по 19.08.2002 водителем в ООО «Сочи-Бамстройпуть», с 09.10.2003 по 01.09.2004 – период отбытия наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области, с 02.09.2004 по 30.04.2007 – период отбытия наказания в Федеральном казенном лечебно-профилактическом учреждении «Областная больница №11 УФСИН России по Омской области», водителем ООО «СКим-Омск» с 17.09.2008 по 23.12.2013, водителем в ООО «ТЭС» с 19.02.2014 по 28.11.2016, водителем-экспедитором в ООО «Гепард» с 01.08.2016 по 01.02.2018, с 01.01.2019 по 15.08.2019 водителем автобуса в МУП г. Омска «Пассажирское предприятие №8», обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска произвести перерасчет и начисление пенсии, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Истец [СКРЫТО] К.К. в судебном заседании участия не принимал.

Его представитель Клыгина В.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска в судебном заседании участия не принимал. Ранее указал, что суду на разрешение поставлены требования о включении периодов работы в страховой стаж, которые предметом оценки пенсионного органа не являлись.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе, дополнениям к ней представитель истца [СКРЫТО] К.К. – Клыгина В.Г. не соглашается с решением суда в части включения истцу в страховой стаж периодов работы в колхозе в днях, считая, что эти периоды должны быть включены истцу в страховой стаж в месяцах, что составит всего 23 месяца.

Не согласна с отказом в иске о включении истцу в страховой стаж периодов его работы в совхозе «Омский» с 29.10.1986 по 26.01.1987, с 08.08.1987 по 19.10.1987 с 31.12.1987 по 04.12.1988, считая, что факт работы подтвержден надлежащим доказательством – трудовой книжкой [СКРЫТО] К.К.

Просит вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца [СКРЫТО] К.К., извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя [СКРЫТО] К.К. – Клыгиной В.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, дополнения к ней, представителя ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лантуха Д.В., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском АО г. Омска от 25.12.2019 [СКРЫТО] К.К. было отказано в назначении страховой пенсии по старости и указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости в 2019 году назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. По представленным документам, страховой стаж истца составил – 7 ле5т 8 месяцев 24 дня, ИПК -11,266, что для назначения страховой пенсии по старости недостаточно.

Не согласившись с данным отказом, [СКРЫТО] К.К. обратился в суд с настоящим иском, одновременно поставив суду на разрешение требования о включении в страховой стаж иных периодов работы, которые (документы о стаже) предметом оценки пенсионного органа при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не являлись.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

В соответствии со статей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж для расчета пенсии учитывается на 01.01.2002. После 01.01.2002 учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд РФ в пользу такового. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01.01.2002, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2015 применяется только в области регулирующей исчисление размера трудовых пенсии и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Так, судебным разбирательством установлено, что [СКРЫТО] К.К. работал в колхозе им. В.И. Ленина с марта по октябрь 1988 года (188 дней); в колхозе им. III Интернационала с апреля 1983 года по декабрь 1983 года (187 дней), с января 1984 года по март 1984 года (85 дней), с ноября 1984 года по декабрь 1984 года (37 дней).

Возлагая на ответчика обязанность включить истцу в страховой стаж его периоды работы в колхозе, суд первой инстанции исходил из продолжительности фактически отработанных [СКРЫТО] К.К. рабочих дней в колхозе в оспариваемые периоды.

Данный вывод сделан судом первой инстанции без учета следующего.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 66 приведенного Постановления Правительства Российской Федерации годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП (б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

В порядке принятия новых доказательств для надлежащего установления значимых для дела обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, в соответствии с вышеуказанными разъяснениями, судебной коллегией истребованы архивные сведения касаемо факта членства [СКРЫТО] К.К. в колхозе имени III Интернационала, в колхозе им. В.И. Ленина в вышеуказанные периоды его работы.

Так, из архивной справки Архивного отдела Администрации МО Успенский район Краснодарского края от 11.03.2021 следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работников колхоза имени III Интернационала, реорганизованного в ТОО «Дружба», за 1983 год значится «[СКРЫТО] К.Кю.», за 1984-1985 годы значится «[СКРЫТО] Куз.Кир.»; в 1985 году имеются начисления заработной платы за август; в примечании к справке сказано, что в имеющихся на хранении лицевых счетах за 1982 год [СКРЫТО] К.К. в списках работников не выявлен, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1983-1985 годы другой рабочий с персональными данными «[СКРЫТО] К.Кю.; [СКРЫТО] Куз.Кир.» не выявлен. В архивной справке от <...> содержится информация о том, что в документах архивного фонда в протоколах заседания правления колхоза им. III Интернационала за 1985 год имеются сведения: «Слушали: заявления граждан с просьбой исключить из членов колхоза. Решили: рекомендовать делегатскому собранию исключить из членов колхоза [СКРЫТО] К.К. (дата увольнения не указана) (протокол № <...> от <...>)». Основание выдачи архивной справки: фонд Р-47Л, опись 1-л, дело 159, 165, 172, лицевые счета за 1982 год.

В архивной справке № <...> от 16.03.2021, выданной СПК колхоз-племзавод «Казьминский», расположенного по адресу: <...>, указано, что [СКРЫТО] К.К., <...> года рождения, являлся членом колхоза им. В.И. Ленина в период с марта 1988 года по октябрь 1988 года. Основание выдачи архивной справки: книги лицевых счетов за 1988 год.

Соединив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к истцу могут быть в полном объеме применены вышеуказанные Правила подсчета продолжительности периодов работы в колхозе в порядке: с 15.04.1983 по 30.09.1985 - скотником в колхозе имени III Интернационала в с. Трехсельское Успенского района Краснодарского края; с 15.03.1988 по 15.10.1988 скотником в колхозе им. В.И. Ленина Отрадневского района Краснодарского края.

Отсюда, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение суда в обжалуемой части подлежит изменению

Из отказного пенсионного дела следует, что истцу в страховой стаж не включен период его работы с в совхозе «Омский» с 29.10.1986 по 04.12.1988, так как запись о работе в трудовой книжке не подтверждена архивными сведениями (приказами по личному составу).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией. В том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения. Установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 указанных Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из отказного пенсионного дела следует, что с целью проверки факта работы истца в период с 29.10.1986 по 04.12.1988 пенсионным органом направлен запрос в МКУ «Муниципальный архив Омского муниципального района Омской области», в ответе от 17.07.2019 указано, что в муниципальном архиве в приказах по личному составу совхоза «Омский» за 1986,1987,1988 годы нет приказов на поступление и увольнение [СКРЫТО] К.К., <...> года рождения; личная карточка формы Т-2 на [СКРЫТО] К.К. не значится; в ведомостях по начислению заработной платы работников совхоза «Омский» за 1986,1987,1988 годы [СКРЫТО] К.К. не значится.

Поскольку достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке на имя истца, за указанный период не подтверждена, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ленинском АО г. Омска обоснованно пришла к выводу об отсутствии оснований для включения периода с 29.10.1986 по 04.12.1988 в страховой стаж истца.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Руководствуясь ст.ст.328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 25 ноября 2020 года изменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском АО г. Омска включить в страховой стаж [СКРЫТО] К.К. период работ скотником в колхозе имени III Интернационала с. Трехсельское Успенского района Краснодарского края с 15 апреля 1983 года по 30 сентября 1985 года, период работы скотником в колхозе им. В.И. Ленина Отрадневского района Краснодарского края с 15 марта 1988 года по 15 октября 1988 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] К.К. – Клыгиной В.Г. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи