Дело № 33-11123/2016, апелляция

Председательствующий: Гужинов А.Н. Дело № 33-11123/2016

строка по статотчету 097г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Чукреевой Н.В.,

судей областного суда Кочеровой Л.В., Оганесян Л.С.,

при секретаре Сырбу М.В.

рассмотрела в судебном заседании 23 ноября 2016 года

дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.И. на заочное решение Советского районного суда г. Омска от 08 августа 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации г. Омска удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] А. И. из помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с [СКРЫТО] А. И. государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Чукреевой Н.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] А.И. о выселении, указав в обоснование заявленных требований, что <...> является муниципальной собственностью. Из акта обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда от <...> следует, что в спорном жилом помещении проживает без законных на то оснований [СКРЫТО] А.И. Истец просил выселить [СКРЫТО] А.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Администрации г. Омска, действующая на основании доверенности, – Анищенко А.Е., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.

Прокурор Шеина О.А. полагала возможным удовлетворить заявленные требования о выселении.

Судом постановлено изложенное выше заочное решение.

23.08.2016 ответчиком было направлено в суд заявление об отмене заочного решения, которое определением судьи от 05.09.2016 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.И. просит заочное решение суда отменить. Указывает, что ранее спорная квартира имела статус служебного жилого помещения, в котором постоянно проживал один из сотрудников ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» для обслуживания ее оборудования. В 2010 году будучи <...> ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» ответчик был вселен в квартиру с разрешения руководства организации. Более того, в 2014 году вступил в трудовые отношения с муниципальным учреждением БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № <...>», получив тем самым право на предоставление муниципального служебного жилья, однако суд этого обстоятельства не учел. Также ссылается на то, что суд не выяснял юридически значимое для данного дела обстоятельство - осуществлялась ли официальная передача спорного жилого помещения от ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» истцу. Кроме того, суд не учел, что ответчик по объективным причинам не мог явиться в судебное заседание, в котором рассматривалось его заявление об отмене заочного решения, поскольку он находился на лечении.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Советского АО г. Омска просит заочное решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя [СКРЫТО] А.И. – Зайкова О.В., подержавшего доводы жалобы, прокурора Свита М.Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <...> в г. Омске является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г. Омска.

Согласно данным ООО «Управдом-1» в картотеке квартиры, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированных жителей нет.

Из акта обследования спорного жилого помещения от <...> следует, что в квартире проживает [СКРЫТО] А.И., <...> ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1».

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель Администрации г. Омска указал, что решение о предоставлении спорной квартиры в отношении ответчика не принималось, [СКРЫТО] А.И. занимает ее незаконно.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, и, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что ответчик занимает спорное жилое помещение без законных к тому оснований, что нарушает права истца как собственника жилого помещения, в связи с чем он подлежит выселению.

Судебная коллегия полагает приведенный вывод суда правильным и не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

В материалы дела ответчиком во исполнение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих законный порядок проживания в спорном жилом помещении и приобретение права пользования им.

Что касается довода подателя жалобы о том, ответчик сохраняет право пользования жилым помещением, поскольку спорная квартира предоставлена ему в качестве служебного жилого помещения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), в том числе относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения (части 2, 7 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (часть 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (пункт 2 части 2 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения жилищных прав и обязанностей на основании договора найма служебного жилого помещения необходимо отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, решение о предоставлении специализированного жилого помещения и отнесение к определенной категории граждан, которым предоставляется служебное жилое помещение.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Омска <...> в г. Омске находится в муниципальной собственности г. Омска на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны г. Омска» № <...> от <...>, таким образом, с указанного периода времени вопрос о передаче квартиры на каком-либо праве ответчику, в том числе по договору найма служебного жилого помещения, должен был решаться органом местного самоуправления.

Из экспликации к поэтажному плану следует, что комната жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, используется для размещения радиоузла.

В письме ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» № <...> от <...> указывается, что решением Омского Горисполкома разрешено использование <...> в г. Омске городскому радиотрансляционному узлу под размещение оборудования звуковой трансформаторной подстанции № <...> для радиофикации района. № <...> была введена в эксплуатацию в сентябре 1973 г. В течение всего периода, начиная с 1973 г., наряду с размещением оборудования фактически квартира использовалась для проживания сотрудников Омского городского радиотрансляционного узла. С <...> в указанной квартире без оформления права пользования проживает <...> [СКРЫТО] А.И., обслуживающий 8 звуковых ТП в Советском АО г. Омска.

Из содержания выше указанного письма также следует, что ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1», учитывая социальную значимость проводного радиовещания, просит департамент жилищной политики Администрации г. Омска рассмотреть вопрос о выделении <...> [СКРЫТО] А.И.

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска № <...> от <...> ответчик включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г. Омска по договору найма служебного жилого помещения в порядке очередности согласно дате регистрации заявления в Администрации г. Омска.

В указанной связи, учитывая приведенные выше нормы права, фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, доводы подателя жалобы о предоставлении ему как работнику ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» или БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № <...>» служебного жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения специализированного фонда, не могут быть учтены.

Кроме того, из письма ООО «Сибдальсвязь-Ангара-1» № <...> от <...> и объяснений представителя [СКРЫТО] А.И. – Зайкова О.В. следует, что в настоящее время оборудование радиоузла было демонтировано из квартиры и размещено в чердачном помещении.

Кроме того, вопреки доводам ответчика необходимость проживания в спорной <...> <...> в г. Омске не обусловлена обслуживанием оборудования радиоузла.

В материалах дела содержится информация о регистрации [СКРЫТО] А.И. с <...> по <...> по месту жительства на условиях договора найма комнаты <...> жилого фонда ПАО «Ростелеком» с правом выкупа жилого помещения.

Судебная коллегия также учитывает, что решением Центрального районного суда г. Омска от 14.04.2016 по гражданскому делу № 2-2295/2016, вступившему в законную силу 06.07.2016, [СКРЫТО] А.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано. Из мотивировочной части решения суда усматривается, что [СКРЫТО] А.И. являлся собственником комнаты <...> на основании договора купли-продажи от <...>. Данное жилое помещение им отчуждено [СКРЫТО] В.А. по договору дарения <...>.

При отсутствии у [СКРЫТО] А.И. правовых оснований пользования спорным жилым помещением <...> суд правомерно удовлетворил исковые требования Администрации г. Омска о выселении ответчика.

Довод подателя жалобы о том, что суд не учел наличие уважительной причины (нахождение на лечении) неявки ответчика в судебное заседание, не может повлиять на оценку законности судебного решения, поскольку в судебное заседание <...> ответчик извещался надлежащим образом (л.д. 33-34), доказательств уважительности причин неявки не представил.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Советского районного суда г. Омска от 08 августа 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: