Дело № 5-63/2017, первая инстанция

Дело № 5-63/2017

Поступило в суд 02.02.2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2017 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Стебихова М.В.,

при секретаре Бруеве Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТВид», ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес 654086, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Разведчиков, д. 36Б,

у с т а н о в и л:

30.11.2016 г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №6-02-30/33-2016, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был произведен осмотр торгового помещения магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул., д. 38, в котором ООО «ТВид» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии, выданной Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, регистрационный номер от 30.07.2014 г., сроком действия до 14.09.2019 г.

Торговое помещение магазина, в котором ООО «ТВид» осуществляет лицензируемый вид деятельности, находится в пользовании ООО «ТВид» согласно договору аренды нежилого помещения №б/н. от 10.01.2012 г.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 30.11.2016 г. №6-02-30/33-2016-3, приложенному к данному протоколу материалу фотосъемки) торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, была обнаружена алкогольная продукция, размещенная на витрине с указанием цены и складском помещении, в количестве 14 бутылок, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение размытости микротекста), а именно:

Информация о том, что данная продукция выставлена не для продажи, отсутствует.

В рамках административного расследования из вышеуказанной алкогольной продукции, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылок (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) №6-02-30/33-2016-2 от 30.11.2016 г.), а именно:

Указанные образцы переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 30.11.2016 г. №6-02-30/33-2016-5.

На оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 12 бутылок, должностным лицом Управления был наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 30.11.2016 г. №6-02-30/33-2016-4.

Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение уполномоченному представителю ООО «ТВид» П. А.Ю. и хранится по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул., д. 38.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России №3358/5-4 от 09.01.2017 г., ФСМ нанесенные на 2 бутылках с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) №6-02-30/33-2016-2 от 30.11.2016 г. не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Госзнак», а именно:

В судебном заседании представитель ООО «ТВид» П. А.Ю., действующий на основании доверенности от 29.11.2016 г., вину не признал, пояснил, что со стороны общества были предприняты все необходимые меры для соблюдения законодательства в области оборота алкогольной продукции. Алкогольная продукция была приобретена у ООО «», которое предоставило все необходимые документы в отношении алкогольной продукции. Также алкогольная продукция была проверена через систему ЕГАИС и посредствам визуального осмотра. Однако поддельные ФМС были высокого качества в связи с чем, определить их поддельность визуально без специального исследования было невозможно. В случае признания общества виновным просит, снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку общество находится в тяжелом материально положении.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о признании ООО «ТВид» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

27.01.2017 г. в отношении ООО «ТВид» был составлен протокол об административном правонарушении №6-02-30/33-2016-ю по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту хранения и розничной продажи алкогольной продукции в количестве 14 бутылок.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «ТВид» по осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в количестве 14 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Доводы представителя ООО «ТВид» суд не принимает, исходя из следующего.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Утверждение представителя Общества о том, что ООО «ТВид» при приобретении алкогольной продукции использует систему ЕГАИС не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку данных о том, что при поступлении названной выше алкогольной продукции Общество проверило подлинность федеральных специальных марок с помощью ЕГАИС, а также соответствующие протоколы запроса, суду не представлены.

Исходя из смысла пункта 3.3 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ ООО «ТВид» обязано было проверить подлинность федеральных специальных марок двумя способами - визуально и с использованием доступа к системе ЕГАИС.

Также следует учесть, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирование после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

Таким образом, ООО «ТВид», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ и осуществление запроса в ЕГАИС, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о его вине.

Ссылка представителя ООО «ТВид» на то, что алкогольная продукция была приобретена ООО «ЧЕГЕТ» у законного поставщика с наличием всех необходимых документов, подтверждающих ее легальность - товарно-транспортными накладными, сертификатом о соответствии, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок (ФСМ) несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, ее розничную продажу и хранение в соответствии с законодательством РФ.

Доказательств того, что со стороны ООО «ТВид» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не представлено.

Виновность ООО «ТВид» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2017 г., протоколом осмотра от 30.11.2016 г., протоколом изъятия проб и образцов от 30.11.2016 г., протоколом ареста товаров и иных вещей от 30.11.2016 г., заключением эксперта от 09.01.2017 г., а также иными материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В п.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (ч.3.3 ст.4.1)

В качестве оснований для снижения размера административного штрафа, установленного санкцией статьи, представитель ООО «ТВид» просил учесть затруднительное финансовое положение общества.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими документами.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также незначительный объем алкогольной продукции (12 бутылок) без маркировки, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ТВид» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией арестованной алкогольной продукции в количестве 14 бутылок и ее уничтожением, а именно:

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с).

Расчетный счет: в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК, КБК «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО. Назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-63/2017 от 27.03.2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья М.В. Стебихова